10天到1小时,跨越百年

◆111年前,胶济铁路把济南到青岛的旅行时间从10天缩短到12个小时；

7年前,胶济客专把济青间的铁路运行时间缩短到3小时以内；

4年后,济南至青岛将借由济青高铁实现1小时直达……

1月23日,济南至青岛高速铁路建设动员大会召开。济青高铁预计今年3月份正式开工建设,力争4年内建成通车。

济青高铁建成后,东端可通过青荣城际、青连铁路,辐射山东半岛沿海地区,实现济南至青岛1小时直达,至烟台、威海、日照等2小时通达。专家称,济青高铁可以改变半岛经济版图。

□本报记者吴荣欣李剑桥

期待高铁改变生活

动员大会是在济南市历城区济青高铁新客站西咽喉区召开的。在离现场不到两公里坝王路东侧的“同涛商店”,30来岁的店主吴同涛也在密切关注着济青高铁的最新进展。

“将来从济南到青岛只需1个小时,和住在一个城市差不多。”吴同涛说,“济青高铁给我带来的肯定不止是更多的顾客,我的工作和生活或许都将因为高铁改变。”

随着“两区一圈一带”区域发展战略的深入实施,新型城镇化和区域一体化进程不断加快,城市间联系日趋紧密,要素流动日渐频繁,铁路客运越来越不能满足人民群众快速、高效、便捷出行的需要。在此背景下,山东省编制上报了全省“三纵三横”快速铁路网规划,并获国家发改委批复。1月12日,国家发改委正式批复了山东省济南至青岛高速铁路项目可研报告,标志着济青高铁项目取得了阶段性重大成果。

济青高铁建成后,西端,连接京沪高速、石济客专,通过拟建的济聊城际与京九客专连接,与国家高速铁路网融为一体,辐射华北、西北、西南、华中、华东等地区主要城市,对形成山东省连接中西部地区的大能力客运通道,加强山东半岛与华中、华南及中西部地区之间的交流,提高山东省交通基础设施水平,构建现代综合交通运输体系,充分发挥济南、青岛两大核心城市的龙头辐射带动作用,推动全省“两区一圈一带”区域发展战略实施,加快沿线新型城镇化进程,促进全省经济社会持续健康发展具有重要战略意义。

半年完成19项材料编制报批

省委、省政府高度重视济青高铁项目建设。2013年6月25日,省委、省政府主要领导赴北京,与国家发改委、中国铁路总公司等部门、单位领导举行工作会商,就推进山东铁路新一轮发展达成共识,加快启动了济青高铁项目前期工作。

2013年11月,在对济青高铁进行系统研究和科学论证的基础上,省政府确定,要抢抓国家加快铁路建设的新机遇,举全省之力加快济青高铁建设。经积极工作,国家发改委同意济青高铁项目列入国家铁路发展规划,中国铁路总公司同意和山东省按照20%:80%比例投资建设济青高铁；国家环保部在环评报告报批上给予大力支持,授权山东省环保部门开展环评报告审批。

省发改委、济南铁路局等有关部门、相关单位和沿线各市、县(区),仅用一年半的时间先后完成了济青高铁项目进入国家规划、取得国家立项和批复可研报告等工作,使其具备了开工建设的条件,比同类项目3至4年的时间缩短了一半。

特别是从2014年6月国家批复立项到可研批复,仅用半年的时间,完成了用地预审、环境影响评价公众参与调查等19项支撑性材料的编制、报批工作,这在山东省重大基础设施建设史上是创新和突破。

目前已吸引社会资本39亿元

“在山东省、中国铁路总公司、中建股份和南车四方到位55亿元资本金的基础上,我们引进国内外知名的淡马锡、中信证券、平安保险等基金,确保300亿元资本金筹集到位。”山东高速集团董事长孙亮说,济青高铁是国内首条由地方控股的国家干线铁路项目,由山东高速集团控股的山东铁路建设投资有限公司作为省政府出资人代表,公司按照市场化运作,完善法人治理结构,依法合规推进项目开展。

山东省提前谋划,同步开展济青高铁建设资金筹集工作,为项目建设提供资金保障。聘请国际知名财务顾问,搭建财务模型,为省政府研究制定招商引资政策提供科学依据；对济青高铁站场周边土地进行综合开发研究,以开发收益支持铁路建设。

通过公开招商,山东省已与多家战略投资者签订了投资协议书,累计吸引社会资本39亿元,努力实现铁路项目公司按照资本来源多元化和现代企业制度要求进行规范运作,探索一条地方为主建设铁路的投融资新机制。

济青高铁项目可研报告的批复,拉开了全省新一轮“三纵三横”快速铁路网建设的序幕。济青高铁作为第一条以地方资金为主建设的国家高速干线铁路,它的多元化投融资机制探索和沿线土地综合开发利用模式,对推动山东省“三纵三横”快速铁路网项目的建设实施,促进国家铁路投融资体制改革和创新投融资模式,具有重要的示范作用。

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