◆2月6日,聊城市市长王忠林主持召开市长办公会,听取市发改委《关于2015年市级重点建设项目推进情况的汇报》。新常态下,聊城市积极培育新的增长点,围绕工业、农业、服务业、城建、民生、招商引资6大领域,各实施有利于转方式、调结构、惠民生的重点项目100个,这些项目作为新常态下经济工作的重要抓手,将为聊城下一步的发展形成强力的支撑。
□本报记者杨秀萍王兆锋本报通讯员张琪赵志新
“六百工程”统领社会民生
1月30日,联荷当代国际电子商务产业园项目在聊城市经济开发区举行签约仪式。该项目投资2亿余元,定位为聊城市国际化电商总部基地,将着力打造集商务办公、餐饮娱乐、现代公寓等配套服务为一体的一站式综合型电子商务产业集群。
据介绍,联荷当代国际电子商务产业园建成后,将引进阿里巴巴国际站、阿里巴巴运营中心等,力争打造全省重要的电子商务服务基地及网商创业孵化摇篮。
聊城市副市长张旋宇介绍,联荷当代国际电子商务产业园是开发区乃至全市招商引资工作的又一重大成果,将成为聊城电子商务产业发展的一个样板。园区的建设不仅能推动聊城电子商务产业发展壮大,培育新的经济增长点,也将对优化产业结构、做大经济体量、提升发展质量起到积极的促进作用。
按照“经济工作项目化、重点项目责任化”的要求,聊城市创新重点项目管理方法,大力实施“六百工程”,2015年,聊城市600个市级重点建设项目投资6936.1亿元,年度计划总投资2341亿元。
聊城市将以100个农业重点项目为抓手,积极构建新型农业经营体系,大力发展新型农业经营主体,力争新增国家级、省级龙头企业10家以上;全市规模以上农业龙头企业达到600家,产值突破1100亿元。
聊城市还将积极推进服务业与工、农业协同、跨界、创新发展,加快发展金融保险、研发设计、文化创意、会计审计、法律咨询、信息技术等生产性服务业。此外,还将建设“3+5”千亿产业园服务业集聚区、金融服务一条街等。
“三化”同步催生洼地效应
聊城市发改委主任葛敬方介绍,为扎实推进“六百工程”建设进程,聊城市实行“领导帮包、行业管理、观摩推进、督导宣传”四大推进机制,全面确保工作项目化、项目责任化、责任具体化“三化”同步,努力形成全市上下齐抓项目建设的工作格局。
聊城市首先从600个市级重点项目中筛选出38个规模大、质量好、具有带动示范作用的项目,作为市级领导、市直领导部门及县(市、区)领导帮包的重点,每个项目由一名市级领导负责帮包。市级、县级帮包领导将切实负起帮包责任,对项目建设过程中的关键环节、节点进度,做到亲自把关、心中有数,及时协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题。
为加强项目管理,切实推进市级重点项目建设,2015年,聊城市市级重点项目由市委常委、常务副市长耿涛任总调度,市发改委负责综合调度协调和督导检查工作。市发改、国土、环保等有关部门将进一步加强协调、密切配合,充分履行各自职责,加快办理项目立项、环评、土地等建设前期手续,为重点项目建设创造良好环境。
聊城市还将继续实行观摩推进机制,对市级重点项目实行月督导、季通报、半年观摩、年终考核工作机制,全年组织两次观摩活动,统一对工业、农业、服务业、城建、民生等进行观摩评比,其他行业不再组织观摩活动。观摩依旧实行实名打分排名。
聊城市始终把改革作为转方式调结构、实现跨越赶超的制胜法宝,全面推进各领域改革,最大限度地激发市场和社会活力,不断使改革新红利转化为发展新动能。2015年,该市将继续推进行政审批制度改革,积极推进简政放权,建立健全行政审批事项目录清单、行政权力清单、政府责任清单、市场准入负面清单,实现“行政权力进清单,清单之外无权力”,全面确保发展的洼地效应更加凸显。
用足用活用好政策机遇
新常态下谋发展,聊城将用足用活用好政策机遇。
记者从聊城市发改委区域办了解到,2014年,聊城市抢抓“一区一圈一带”战略的叠加机遇,采取有力措施,狠抓任务落实,区域发展工作取得明显成效,全市共有59个项目获得省区域战略推进专项资金扶持,资金总计2.7亿元。
聊城市发改委相关负责人介绍,2.7亿元的省区域战略推进专项资金主要投向基础设施建设、职业教育、乡村旅游项目等须由政府提供的公共产品和公共服务领域以及自然生态保护、大气污染治理、畜禽养殖污染治理等环境保护类项目。如重点扶持了城区南外环、北外环、西外环快车道路面改造及S105聊城段新建、S329东阿至聊城段路面大修、徒骇河滨河大道建设等交通公路建设项目;覆盖所有县市区的12个游客服务中心等乡村旅游项目。
近年来,聊城市先后被列入国家中原经济区,“省会城市群济南经济圈”和“山东省西部经济隆起带”,成为国家和省“一区一圈一带”三大区域战略的叠加区。省政府从2013年起,设立省区域战略推进专项资金,重点支持“两区一圈一带”规划目标任务的落实、环境保护和生态建设、科技创新能力提升、产业结构调整、基础设施一体化建设等。
2015年,聊城市将进一步强化机遇意识和责任意识,认真研究把握国家稳增长的各项措施,用足用活上级政策,积极争取中央和省财政资金补助和重大专项支持,在享受中部地区产业政策的基础上,争取享受中部地区财政政策。
抢抓国家力推重大基础设施建设的有利时机,聊城市将以郑济客专、聊泰铁路、济聊城际铁路、京九高铁、军民合用机场、徒骇河通航等一大批交通基础设施为重点,扎实做好实施外向型经济、文化产业发展等配套规划,把握新享受的中部地区政策这一重大“利好”,争取把更多的资金引入到产业发展、基础设施建设中来,实现“借力而上”。
此外,聊城市还将积极融入京津冀经济圈、环渤海经济圈、丝绸之路经济带。同时,加大革命老区的政策争取力度,争取国家在资金、项目和对口支援等方面进一步加大支持。
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