西营山水小镇 灵秀大美

西营镇总规论证晾米台游园及游步路景观云梯山路施工中新建拦河坝晾米台景观长廊

2012年 2013年 2014年建成区面积（平方公里）建成区人口（万人）基础设施投资（万元）固定资产投资（万元）地方财政收入（万元）农民人均纯收入（万元）

0.9 1.2 1.5

0.7419 1.6 1.9 162.88 2227.18 1900

78000 93900 105200

2332 3613 7000

0.7984 0.9597 1.0025

这里有省级中心幼儿园、敬老院、残疾人托养机构、综合文化服务中心,群众生活幼有所教、老有所养、居有所乐;

这里省道327线、港九公路、港西公路、彩西公路纵横交错,公交客车四通八达,助推乡镇发展的快速路网快捷便利;

这里实行“城乡环卫一体化”环卫工作市场化运作，实现了“村收集、镇运输、区中转、市处理”，基础设施日趋完善;

……

灵秀的山水小镇——西营,位于济南市南部山区，与泰安、莱芜、章丘三市接壤，距市中心37公里。西营镇面积131平方公里，辖4个办事处，38个行政村，99个自然村，3.2万人。都市农业和生态旅游业是它的“金字招牌”,在总体规划中被定位为“以康体休闲度假、生态观光游憩、农业产业示范”等功能于一体、山水风情浓厚的省级生态示范镇。

宜游宜居宜业宜农

西营镇被确定为省级示范镇以来，将“百镇建设示范行动”作为新城镇新农村建设的重要切入点和突破口，抢抓机遇，攻坚破难，全力打造“宜游宜居宜业宜农”的新西营。

城市的发展从来都是以强有力的经济基础为前提,新城镇新农村建设的推进亦是如此。2013年的西营经济数据让西营人的心里有了底——全年地区生产总值（GDP）5.46亿元，增长10.5%；地方财政一般预算收入4123万元，增长15%；固定资产投资9.39亿元，增长17%；规模以上工业增加值3200万元，增长12%；实现利税1590万元，增长12%；实际利用内资2.5亿元，增长9.2%；实际利用外资120万美元，增长7.1%；外贸进出口1200万美元，增长15.1%；劳务输出1000人……

2013年的民生指标让西营人的幸福感不断提升——全年社保扩面300人；农民人均纯收入9597元;旅游年平均客流量150万人次……

时间回到2012年8月。西营镇被确定为山东省“百镇示范行动”示范镇之一。根据省政府《关于开展“百镇建设示范行动”，加快推进小城镇建设和发展的意见》（鲁政发22号），该镇牢固树立建设山东省“旅游名镇”的奋斗目标，借力“百镇建设示范行动”，以打造宜农宜游宜居宜业的全省旅游名镇为目标，确定了“建绿道、增景点、造小镇”的工作思路，全力打造“赏灵秀山水、品大美西营”的旅游品牌。

2012年，该镇先后获得山东省绿化示范乡镇、济南市南部山区绿色发展工作先进单位、济南市“好客山东最美乡村”；2013年被评为“山东省文明镇”、山东省“乡村文明示范家园”、“山东省旅游名镇”等荣誉称号；2014年10月，西营镇荣获山东省首批、济南市唯一“宜居小镇”殊荣。

绿色生态 改善民生

乡村街镇的美在于鳞次栉比的景观建筑,在于绿色怡人的生态环境,在于纯粹质朴的民风民俗。找准强镇兴镇的切入点,落地扎扎实实的创新之举,就能给当地百姓带来丰厚的实惠。

西营人渐渐发现,所生活的地方不断发生着美的变化,来此旅游的外地人也在感受着这个小镇的别样风情。这些都得益于该镇落实的一系列务实之举。

记者采访得知,一直以来,该镇下大气力完善旅游景观设施建设,投资3300余万元，打造了休闲式河道及道路景观4000余米，新建虎洞泉景观，建成晾米台景观湖及休闲游园、仿古长廊，修建截流21处，新建亲水平台2处、新建景观会仙桥1座；投资6000余万元完善九如山风景区旅游服务设施，投资5000余万元整合提升龙集山基础设施，投资1500余万元打造白云洞风景区景观设施；投资1300余万元对港西路进行综合提升改造，包括道路两侧“平改坡”、沿线墙面粉刷、增设公交车站候车亭、道路两侧绿化。

在绿道建设方面,投资1050余万元，建设ⅠⅡⅢ级绿道，力求将镇内景区景点、农业生态园区、工业观光园区、水库名泉、古村落等旅游资源贯穿成线、联系整合。打造藕池绿道8号线，全长18.6公里，其中Ⅱ级绿道5公里，Ⅲ级绿道13.6公里，已建成龙华山庄、藕池水库、观景台三处驿站，提供自行车出租、休闲餐饮等服务，目前已投入使用，并成功承办了全市“迎‘十艺节\’西营绿道全民健步走”活动。

该镇持续提升公共设施与基础设施建设是惠民生最直接的行动范本。通过投资300余万元,建设了西营中学食堂工程；在西营北路北侧建设占地8.2亩的自来水厂，新打深井、配套建设清水池、吸水井加氯间和办公等设施；为改善城镇人居和经济发展环境，全面加快小康社会建设进程，根据实际，建设污水处理厂管网工程，对西营村、西营中学及苗圃小区等周边3000人的生活污水进行集中处理，解决污水排放问题。目前,西营镇黑峪社区已初步建成，村民300余户，计划投资40余万元建设地埋式污水处理站，日处理能力达到50立方米，建成后将达到一级A排放标准。另外,还计划在港西路东侧征地7.25

亩新建压缩天然气供应

站，引进济南港华

燃气有限公司。攻坚务实展露新颜

山青了，水绿了，路平了，灯亮了，环境优美了……这是采访中,群众对西营镇“百镇建设示范行动”的满意评价——该镇已经基本实现了“宜游宜居宜业宜农”的建设目标。

锲而不舍,久久为功。新西营的打造离不开全镇上下的合力推动，离不开立足实际的长久谋划,也离不开掷地有声的务实之举与高标准严要求的制度建设。

有效的工作机制是基础。该镇党委、政府高度重视“百镇建设示范行动”，把这项工作作为全镇加快科学发展、跨越发展的重要战略任务进行部署和安排，成立了以书记、镇长为组长，党委副书记、分管领导为副组长、相关单位为成员的领导小组，分工明确，具体做好“百镇建设示范行动”的各项建设任务。

有力的工作合力是保障。按照“政府主导、规划先行、市场运作、部门配合、社会支持”的运行机制，结合西营实际，该镇党委、政府组织班子成员、部分市区镇人大代表和政协委员、各个相关部门、镇驻地村干部等，多次召开征询意见座谈会；先后组织相关单位人员到淄博、潍坊、枣庄等地参观学习城镇建设工作，在市区考察学习河道整治及山体景观打造等；并积极协调市区建委领导同志来该镇进行建设方案论证。

该镇以创建省级生态强镇、旅游名镇和城镇建设示范镇为总抓手，加大宣传力度，树立“共赢”、“共建”的理念，营造声势，鼓舞士气。同时制定了由施工单位、监理单位、领导小组相关负责同志参加的工程建设每周二例会制度，定期召开工程调度会，实行工程质量巡查制度，制定了工程质量通报制度，将巡查中发现的问题及时通报给监理及施工单位负责人，并在每周例会上通报。工程负责同志节假日不休息，盯靠在工程现场。

“增景点、造小镇、建绿道”，西营镇党委政府抓住机遇，克服一切困难，推动城镇建设上水平，彻底提升了西营镇面貌。通过“百镇建设示范行动”的高标准建设，在西营湖、西营河、群众休闲节点、西营广场、降甘河、园林绿化、镇区道路及沿街立面等建设上，注重人与自然的和谐相处，把小城镇安放在大自然之中。放眼看去,这个山水小镇建筑色彩以灰白为主，与周边山、水、林、田、路融为一体，营造出环境景观的亲切感与和谐美。

本版撰稿/记者 范俐鑫

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