五峰山如椽巨笔谱华章——宜居养老型示范镇建设纪实

新建五峰中学教学楼峰山广场玉泉街西侧现状街道莲台山路夜景樱桃谷环山路现状城镇建设效果图

走进五峰山街道，一股求发展、图跨越的新风扑面而来。在这里，随着市级示范镇建设的全面开展，城镇面貌发生了翻天覆地的变化：道路宽了、人流多了、绿荫浓了、夜色美了……这个历史文化积淀厚重的道教圣地，正以她独特的

魅力向着“颐养之城、宜居之城、旅游

之城、生态之城”阔步迈进。

“一心 三带 五区 多组团”

发展布局形成

2012年8月，五峰山街道办事处被市委、市政府批准实施市级示范镇建设，规划5年建设完毕，街道区域内90.5平方公里的土地全部纳入规划范围内。

示范镇建设批复后，街道委托有资质的规划设计院对全域进行了总体规划，确立了建设宜居养老型城镇的发展方向，并形成了“一心、三轴、五区、多组团”的发展布局。其中，“一心”即以街道驻地片区为核心，重点发展休闲度假、商业娱乐、旅游接待、养老养生产业；“三轴”即万五路旅游产业发展轴、归五路科技产业发展轴、五马路生态农业发展轴；“五区”即围绕“一心”、“三轴”，着力打造五峰山旅游度假区、高效农业种植区、现代科技工业园区、精致农业种植体验区以及生态都市农业休闲区；“多组团”即片区内的五峰山旅游度假组团、合众养老养生组团、黄金高尔夫度假组团、民俗风情旅游组团等。

据五峰山街道办事处主任程庆勇介绍，在“五大片区”内，街道精心筹划了合众健康谷、新型养老型社区、樱桃谷、五峰山景区、生态园区、农业科技园和城镇提升等7大工程、20多个重点项目。

根据规划，万五路将打造集观光、旅游、采摘于一体的林果生产基地；归五路则依托北辰、宏达、鲁润、华昱等骨干企业建立压力容器产业基地；五马路附近，以山东绿萌蔬菜基地带动周边发展，扩大现代生态农业发展规模；澳门国为集团则计划开发五峰山旅游度假区。

生态城镇独具特色“颐养之城”呼之欲出

以生态、文化资源为依托，五峰山街道构筑起了“休闲旅游景区开发”和“养生养老基地建设”两大平台。街道辖区内的五峰山山峦叠翠，古木笼阴，云生古洞，泉出石罅，堪称人间仙境。北有崮云湖水库，南有钓鱼台水库，水源充沛，气候宜人。又因泉水处处可见，流泉飞瀑蔚然壮观，加之周围670万平方米的山林，营造出这里独特的小气候，夏季温度比外界低出很多，而负氧离子又比外界多出不少，因而享有“森林氧吧”、“避暑仙境”的美誉。五峰山风景区内的清泠泉水质清冽甘甜、煮沸无垢，细细品尝有淡淡的柏香味，被称为五峰山“第一名泉”。辖区内五峰山与泰山、灵岩并称“鲁中三山”，是江北最大的道教圣地之一。街道辖区内还有明德王陵、仙人台古邿国遗址等众多遗址和自然景观，拥有以“五峰山道教圣地”、“钓鱼台水库”、“纸坊大樱桃园”为代表的文化、休闲旅游资源，是市民修身养性、访古探幽、休闲旅游的好去处。

青山秀水和文化积淀成就了五峰山街道的独特魅力，众多养老养生项目则是其示范镇建设成果与自身环境优势相结合的重大亮点。2013年，在北京举办的招商推介会上，街道倾情推销“自然人文环境和示范镇建设成果”，得到了国内养老养生产业新星合众人寿的青睐，引得其在此打造国际一流、国内领先的现代中高端服务产业平台——合众健康谷。

据介绍，该项目集养生、养老、旅游度假、康复疗养、医疗服务于一体，总投资60亿元，规划建设用地面积1300亩，建筑面积100万平方米，可提供3万张养老床位，同时可为1.5万人提供就业，间接为4万人提供就业岗位。目前，项目已进入规划编制阶段，该项目采取以旅游为导向的土地综合开发模式，建立与生态共生的产业发展模式，打造“颐养之城、宜居之城、旅游之城、生态之城”，建成后将成为集养生养老、旅游度假、现代农业、康复疗养、医疗服务、文化体验等功能于一体的中高端养老产业平台和大型综合养老社区。

继合众人寿健康谷项目正式签约后，2014年，山东新华老年服务中心又在小庵村东建成了慈航老年公寓，目前一期投资5000万元的2万平方米老年公寓已完工，进入试营业，将于近期开业。

街道党工委书记王恩庆表示，养老养生项目的落地将把五峰打造成“颐养之城、宜居之城、旅游之城、生态之城”，为五峰山街道的旅游、经济发展带来新的增长点，也将把五峰山得天独厚的生态、文化、示范镇建设等优势发挥到极致,同时也意味着济南南郊养生养老基地呼之欲出。

从生态、宜居、旅游着手，五峰山街道在其示范镇建设过程中实现了整体环境的进一步提升。目前，国电、澳门国为、山东新华、合众人寿等公司已先后到此投资建设项目。其中，国电项目投资2亿元建设的风力发电项目，升压站主体已完工，风机已安装完毕，正在进行设备调试做最后的发电准备；澳门国为集团开发五峰山旅游度假区的项目已签订合作协议，正在进行五峰山旅游度假区的整体规划和五峰山景区及五峰阁宾馆的接收工作。

基础设施全面提升街道面貌华丽转身

“示范镇的建设，正逐步将五峰打造成全省一流乃至全国具有一定知名度的宜居、养老、宜商、宜游的示范镇。”程庆勇告诉记者，入选市级示范镇三年来，五峰山举全街道之力实施城镇提升工程，实现了街道面貌的华丽转身。“街道党工委、办事处高度重视示范镇建设工作，成立了以党工委、办事处主要负责人为指挥，党政班子成员为副指挥的示范镇建设指挥部，下设七个项目组和一个办公室。”

据介绍，2012年到2013年，五峰山街道先后实施了街道驻地莲花山路、玉泉街及五峰山路三条道路的拓宽改造及绿化亮化工程等基础设施建设工程，总投资1.15亿元。其中，近20000平方米的街道驻地广场不但承接了五峰山旅游景区，还满足了市民休闲健身的需要；全长10公里的樱桃谷旅游路为万亩樱桃谷再添生机；具有道家风格的“五峰仙境”主题石牌坊则提升了五峰山景区形象，成为五峰山街道示范镇项目的标志性建筑。

2014年，五峰山街道在示范镇建设项目中投资1.38亿元，实施了凤凰山路、明泉街、星泉街、垃圾中转站、中水处理站、道路绿化提升和小学食堂、农路维修、幸福院等18个基础设施及配套工程，其中基础设施工程1430万元，配套设施工程1.244亿元。对峰山广场、玉泉街延长线进行了绿化美化，实施了凤凰山路、明泉街、星泉街改造提升，同步铺设人行道以及污水、弱电、自来水等管道，规划设计并实施污水处理站及垃圾中转站建设，在街道驻地新建两处高标准公厕，项目建设着力向民生倾斜，投资40万元在北宋庄、黑峪村建设了两处幸福院和日间照料中心，投资560万元，对中心小学等7所小学的食堂及功能室进行了改造。投资3000万元实施了济华燃气项目，铺设主管道7公里，建设调压站1座。目前，管道已铺设完成，调压站已完成选址。2015年，示范镇建设将涉及清泉街、五宋路、垃圾中转站等6个项目，总投资4666万元。

通过三年的不懈努力，街道驻地核心区域六条市政道路以及广场、水厂、垃圾转运站、污水处理厂、中小学、幼儿园等公共设施得到了全面提升，城镇基础配套功能日臻完善，经济社会发展动力强劲，五峰山迎来了示范镇建设的“黄金发展期”。统计数据显示，2014年，街道生产总值完成16.28亿元，同比增长14%；固定资产投资完成11.71亿元，同比增长19%；地方财政收入完成3401万元，同比增长19.2%；规模以上工业增加值3.6亿元，增长72%；招商引资5.5亿元，经济呈现出良好的发展势头。2012年 2013年 2014年

建成区面积（平方公里）

建成区人口（万人）

基础设施投资（万元）

固定资产投资（万元）

地方财政收入（万元）

农民人均纯收入（万元）

0.8 1.05 1.3

0.71 0.92 0.98 8425 11130 12440

74800 95990 117107.8

2374 2874 3401

0.96 1.16 1.39

公共服务设施建设五峰中学综合教学楼、中心幼儿园、驻地水厂、卫生院综合楼、樱桃谷环山路峰山广场、节点广场、供电服务中心、五峰山路、玉泉街、莲环山路、驻地水网改造污水处理站及垃圾中转站、公厕、济华燃气管道铺装、国电电力发电增压站、凤凰山路、明泉街、星泉街

本版撰稿/记者 范俐鑫

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