柳埠做好规划引导 打造生态新城

小城镇规划论证四门塔至东湖广场河道景观103线景观提升群众观看城镇建设规划生态锦阳川2012年 2013年 2014年

建成区面积（平方公里）

建成区人口（万人）

基础设施投资（亿元）

固定资产投资（亿元）

地方财政收入（万元）

农民人均纯收入（万元）

1 1.2 1.4

0.98 1.19 1.41 1.08 2.24 2.62

6.02 7.86 9.7

4456 5486 5884

0.87 1.14 1.33

公共服务设施建设镇综合文化站项目、玉水画廊广场工程、亓城小学、桃科小学等校舍安全建设工程泥淤泉集中供水工程、镇垃圾转运站项目、镇敬老院综合提升工程、大会小学教学楼新建工程、刘家小学、突泉小学运动场地改造提升四门塔至东湖广场河道景观项目、港华燃气项目、文化休闲中心（在建）、省道103线综合提升工程、1个农村社区服务中心、2个农村幸福院建设项目、龙门、苇沟幼儿园改造提升工程

镇容镇

貌愈发靓丽、公共设施日趋完善、大批项目竞相落地……春暖花开之际，走进柳埠镇，到处生机勃勃，绿意盎然。近年来，柳埠以“绿色柳埠、生态柳埠”为总体目标，以示范镇建设为突破口，不断完

善城镇服务功能，群众幸福指数节

节攀升。

编制生态建设发展规划

规划是潜在的财富，是城镇建设的指挥棒。自2013年被列为市级示范镇以来，柳埠镇紧紧围绕建设“绿色柳埠、生态柳埠”的发展目标，拉框架、重规划、强基础、扩社区，突出抓政策对接，借外力融合，启动镇区新一轮城镇规划，推动城镇品位新提升。

该镇组织工程技术人员，并邀请省内知名专家指导，编制、修订了中长期林业及土地利用建设规划，明确提出了全镇生态建设发展的方向和目标，稳步推进绿化建设和生态建设。坚持生态效益、经济效益兼顾的原则，围绕“山区森林化、城镇园林化、村庄林网化、道路林荫化、庭院花园化”的要求，因地制宜、科学规划，努力实现林地、绿地、乔、灌、花、草优化配置，结构合理。宜林荒山绿化做到分片区、有计划，“护绿、添绿、造绿”协调推进；小城镇绿化高起点、高标准、高质量，邀请资深专家进行整体规划设计；公共绿化建设实现绿化苗木与道路、广场、河流、房屋的完美结合。为使绿化建设更加突出特色，该镇制定了十大果品基地和五条绿色长廊的发展战略，将柳埠逐步打造成“步步有风光、四季可观景”的生态乡镇、旅游重镇、魅力小镇。

启动基础设施提升建设

基础设施建设是聚集产业、改善人居环境的前提。近年来，柳埠镇不断加大资金投入，完善基础设施建设，城镇服务功能持续提升。

记者了解到，该镇为提升商贸旅游服务功能，增强小城镇集聚能力，重点实施了四门塔至东湖广场河道景观工程、镇文化休闲中心、济南港华燃气输配站等建设项目。

其中，四门塔至东湖广场河道景观工程全长2000米，先期完成1400米，规划总面积约16.6公顷，工程总造价3000余万元。工程主要内容为河道防渗与河道景观建设总体设计。目前，河道内十座拦水坝砌筑、河底清理防渗等建设项目已完成,现已进入景观建设阶段。

文化休闲中心项目总面积46亩，计划总投资约5000万元，主要规划为商贸服务的地下停车厂、儿童游乐区、老人休闲区、游人服务区等。目前，项目土地征用已获省政府批复，前期立项、招投标、地下车库勘探等工作已完成，正进行土石方工程。2015年建成投入使用。

占地面积6.73亩，计划投资1200万元的济南港华燃气输配站建设项目，目前已获得省政府的用地批复,供地组卷已上报市国土局。对前期规划设计的项目管线铺设方案已形成反馈意见，各项开工前准备工作正加紧筹备。

此外，占地41.96亩的文化休闲中心商业区、占地70.75亩的画廊居住区、占地93.24亩的安置区一期和占地40亩的示范小区等项目也在积极推进土地出让相关工作，目前，上述项目土地组卷均已经获得国土部门批复，累计投入土地熟化资金5000余万元，部分地块地上物补偿款已拨付到村，出让相关工作推进有序。

夯实产城融合发展根基

小城镇建设必须要有坚实的经济基础做支撑。近年来，柳埠镇把“绿色柳埠、生态柳埠、和谐柳埠”作为发展战略，不断加快镇域经济发展，努力为示范镇建设提供可靠保障。

按照产业融合发展的思路，柳埠镇把招商引进大体量旅游项目作为培育城镇重点支撑产业来抓，主要抓了两个旅游项目引进工作。一是柳埠5A级旅游度假区项目。该项目规划面积2435亩，开发建设用地面积约717.4亩，分三期建设，总投资额40.2亿元。区政府、镇政府与重庆万僖投资有限公司签订战略合作框架协议建设“泉城天下—5A级生态文化旅游综合体”，该公司已编制完成项目策划方案、概念性规划方案和3D视频方案，并向市政府、区政府做了专题汇报。目前市规划局已批复132亩规划用地红线，已完成地上物清点，征地组卷工作同步推进。二是山东鲁商集团健康综合体项目。该项目用地规模3000-5000亩，集医疗、教育、旅游、商业资源于一体，主要规划建设养老健康服务产业，相关工作正在洽谈落实中。打造“生态柳埠”特色品牌

“生态是我们的生命力和竞争力”。该镇多年来坚持造林绿化与生态建设相结合，与林业重点工程相结合，与新农村建设相结合，从组织领导、相关政策、组织机构、队伍建设和资金保障等方面都给予了大力支持和倾斜，为加快国土绿化步伐提供了有力保障。成立了由党委书记任组长，党委副书记、镇长任副组长，镇机关有关部门负责人为成员的生态建设领导小组，统一领导、统一组织、统一协调林业生态建设工作。主要领导和分管副职带头兴办造林绿化示范点，通过以点带面、辐射全局推进全镇造林绿化工作进程。按照发展目标层层分解任务，明确责任单位，签订任期目标责任，全民动员争创绿化模范乡镇，确保了林业生态建设顺利实施。

在加强生态建设和保护的基础上，柳埠大力实施林业生态体系建设工程。本着“规模发展、连片治理”和“国家要生态，群众得实惠”的发展思路，结合农业产业结构调整，大力实施25度坡以上耕地退耕还果、还林，25度坡以下耕地退耕还果、发展花卉苗木，坚定不移走都市现代化农业之路。并把发展特色林果经济与优化生态旅游环境相结合，实现“春有花、夏有果”的旅游观光效应。

为了适应生态建设和市场需求，该镇有计划的发展特色无公害果品园区，突出打造李家塘流域高标准大樱桃生态园、突泉流域的佛指枣基地、川道优质山楂采摘基地等示范园区，着力推广林果新技术，发展起了王家峪大樱桃、桃科板栗、川道山楂、闫家流域优质核桃等果品生产基地和园区。目前，该镇林果面积达到十余万亩，果树良种化达到80%以上。苹果、板栗、核桃、花椒、大樱桃、山楂果品通过了国家级无公害农产品认证。全镇干鲜果品总量突破600万斤，总收入达2480万元，真正做到了林业增效，农民增收。

凭借良好生态环境和丰富的旅游资源优势，柳埠吸引了省内外大量客商进镇投资，先后建成了九顶塔民俗欢乐园、济南野生动物世界、水帘峡风景区、山青世界等7处景区和龙门山庄、袁洪峪罗曼山庄等上百家“农家乐”观光基地、采摘园区等景观景点。每年接待游客300万人次，实现旅游综合收入2.5亿元，旅游业相当于服务业的40%、GDP的13.6%。生态旅游业有力地推动了全镇经济持续、快速、健康发展，促进了富余劳动力的就地转移。

2015年是示范镇建设的收官之年，对柳埠镇而言，也是其城镇建设至关重要的一年。据该镇负责人介绍，明年柳埠将启动5A级旅游度假区一期工程建设和画廊居住、商业地块建设，完成示范小区主体、港华燃气项目和文化休闲中心建设。

据介绍，柳埠5A级旅游度假区一期工程将完成红线范围土地征收补偿及地上附着物征收、电力和通讯管线迁改、建筑物的拆迁安置，“旅游商住服务区”项目第一期约150亩开发建设用地的定向挂牌出让工作，并进行开发建设；示范小区将完成建筑面积为3万平方米的主体工程，该项目占地40亩，是以绿色、生态、节能等现代建筑理念为主的住宅示范区；画廊居住区占地70.75亩，规划性质为改善型住宅；画廊片区商业地块项目位于镇文化休闲中心以西，占地70.75亩，规划性质为商业，构建集商务、休闲、文化、会展、营销等于一体的特色城镇商业综合体；文化休闲中心项目总面积46亩，计划总投资约5000万元，主要规划为商贸服务的地下停车厂、儿童游乐区、老人休闲区、游人服务区等主题。

本版撰稿/记者 范俐鑫

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