从“筑巢引凤”到“引凤筑巢”——长清区倾力服务济南创新谷

本报4月19日讯（记者 邵明红通讯员 王新勇 柴洪亮 王敏）招商引资常被比喻成“筑巢引凤”，即先打造载体平台，再吸引客商投资。而位于长清区崮云湖街道的济南创新谷，招商引资却不断出现先招商、再建厂的“反常”现象。从创新谷战略的提出，到孵化器1号项目的顺利封顶，再到近日加速器一期工程的全面开工，在创新谷建设不断推进的同时，先后有200多家企业签约入驻。

“先引凤再筑巢”之所以能在济南创新谷屡屡奏效，首先得益于清晰的产业定位。“作为省、市重点项目，济南创新谷将被打造成产学研结合示范区和新兴产业聚集区，从而成为全市经济发展新的增长极。”长清区委书记王京文介绍。同时，长清区为企业提供的保姆式、创新性项目服务也对“引凤”起到了很好的“催化”作用。

济南创新谷建设过程中，为确保项目建设畅通无阻，长清区推出了服务项目建设的“4+1”工作模式。为企业提供办理“家政式”上门服务，委托办理“保姆式”代理服务，注册登记“一站式”窗口服务，随时办理“零间断”延时服务，真正实现全程帮办、现场办公。前段时间，总部位于北京的济南长久物流有限公司根据业务发展计划上市，但需要出具长清当地税收、环保等9个部门的证明材料，人生地不熟的企业负责人一时犯愁，获知情况后，长清区派专人盯靠在企业，直至协助办完所有手续。

考虑到企业手续办理的实际困难，长清区各部门互相沟通协调，在符合规定条件下，为项目办理“开绿灯”。去年，崮云湖街道通过与原长清区工商局沟通，在工商局服务大厅设立了“济南创新谷服务窗口”，并派专人定点服务，确保为创新谷签约企业提供不间断服务。随着手续办理程序的不断优化，长清区推出了“服务做加法、准入做减法、审批做乘法、限制做除法”的工作服务措施。济南新南置业有限公司负责人介绍，在长清区“加减乘除”工作法的帮助下，公司从网上预审到登记发照只用了一个工作日。

在此基础上，长清区创新性地推出了过渡性注册和过渡性经营办公等服务。去年，计划入驻创新谷加速器的山东英利光伏电力开发有限公司在办理工商注册手续时，被一纸“场所证明”卡了壳。情急之下，企业负责人给长清区崮云湖街道打了一个电话，没想到仅用半个小时，街道就为企业协调了一个临时办公场所并提供了场所证明。“创新谷还没建好，企业无法入驻。但不能因这些客观条件影响企业的发展，我们先帮企业找一个临时办公地点，等创新谷建好，再为企业办理注册地点变更。”崮云湖街道办事处相关负责人介绍。截至目前，通过过渡性注册和办公，长清区已为签约济南创新谷的200多家企业完成注册。良好的服务获得了企业的信任和支持，清华紫光科技城项目将建设用地从200亩增加到1600亩，总投资达100多亿元，项目建成后将引入不少于500家科技研发企业。

和“筑巢引凤”相比，在“引凤筑巢”过程中，服务软环境的打造更加重要。承载地的服务能让企业放心，而良好的区域大环境则能让企业安心。2012年，长清区设立济南创新谷推进服务办公室。该办公室是专门为济南创新谷服务的机构，由分管副区长为主任，经信、发改、规划、国土等部门为成员，下设土地规划、招商工作和群众工作三个工作组，进行集中办公。对于一些重大项目有关事项，经过服务办公室集体会商，可确定如何办理。此外，长清区还为济南创新谷项目开辟“绿色通道”和建设项目“一号通”联合图审，为项目提供全程帮办，将济南创新谷作为全市首个在建设项目审批中推行市区两级审批联动的项目，并可召集相关部门专业人员对建设项目图纸联合审查，对项目单位需提供的要件进行一次性告知，努力做到“让审批环节最少、让办事时间最短、让发展环境最优”。

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