济南“韧性”治雾霾

□本报记者牛远飞

6月3日,济南市召开大气污染防治“十大行动”通报会,介绍了“十大行动”整体进展情况。今年前4个月,济南市“PM10、PM2.5、二氧化硫、二氧化氮”四项主要污染物同比改善率分别为16.6%、21.2%、30.1%和9.7%,大气污染防治取得实质性成果。

17家企业完成搬迁改造或关停

济南东部老工业区搬迁问题备受市民关注。记者在本次会上获悉,目前,“十大行动”中的东部老工业区搬迁改造和落后产能淘汰行动中,中德设备、宝世达电缆等10家企业已完成搬迁改造,济南电筒厂、金冠毛纺等7家企业停产停业。

东部老工业区搬迁改造和落后产能淘汰行动取得一定成绩,但该市发改委相关负责人坦言,目前仍存在一些难题,比如企业搬迁存在相互制约的问题。根据“十大行动”方案,济钢、济炼近期以升级改造为主,但济钢若不搬迁,就会影响周边盛源化肥、蓝星石油、山塑等企业原场址开发建设,从而影响周边其它企业搬迁。此外,由于缺乏执法依据,对于纳入搬迁名单的污染企业是否搬迁、何时搬迁,发改委、经信部门没有过硬的执法手段和倒逼的有效措施。由于济炼、济钢为中央和省属企业,搬迁决策程序复杂,协调难度比较大。

该市发改委相关负责人表示,下一步,济南将积极争取上级在政策、资金等方面向济南东部老工业区倾斜,支持老工业区基础设施建设、生态治理、产业升级等,提升老工业区发展水平。

主城区年底前淘汰小锅炉

据悉,济南市能源消费总体来说煤炭依然是重头戏,占全市一次性能源消费70%以上。为了减少燃煤污染,今年年底前,济南主城区内所有35吨/小时以下小锅炉将被全部替换,2014年已淘汰41台。济南市将加大清洁能源的推广应用,推进中海油平阴风电一期项目、大唐长清风电二期项目、大唐平阴风电三期、生物质及光伏发电项目建成投产。

行动实施以来,济南市狠抓扬尘源头治理,在全市4293个工地强化参建单位主体责任,在与建设单位签订施工承发包合同时明确在运输物料渣土过程中的扬尘防治责任,将所需经费列入工程预算,有效控制建设扬尘污染。

对燃煤供暖锅炉集中实施高效除尘改造,除尘设施改造率达到90%以上。取缔餐饮摊点小燃煤炉具等各类低空燃煤排烟设施179台。济南市对全市1300余处露天烧烤进行规范,取缔400余处。对未安装餐饮油烟净化设施的1670家移交城管执法部门依法处理。

去年济南市共淘汰黄标车40491辆,今年截至5月10日,又淘汰黄标车5794辆。查处违反禁行规定黄标车72370辆次,冒黑烟机动车1300余辆次。排查出问题加油站(点)425处,依法依规取缔关停加油站(点)362处,对抽检不合格的9家加油站实行限期整改并由工商部门予以处罚。

治理雾霾要有“韧性”

“改善大气环境质量就是最大的民生改善,必须坚定信心、持之以恒、常抓不懈。‘十大行动\’要有‘韧性\’,直到见到改善成效。”济南市副市长王新文强调,“我们的治理理念要尽快转变,实现部门治理向社会共治转变；运动式治理向常态化治理转变；粗放型治理向精细型治理转变；末端治理向源头治理转变。”

今年,开展挥发性有机物调查、治理工作,努力控制以臭氧污染为代表的日益突出的复合型污染问题。环保局的负责人介绍,利用济南市成为环保部大气污染物源排放清单编制试点城市的契机,优先对全市挥发性有机物排放源进行全面调查。济南市将从“降扬尘”、“控燃煤”、“治尾气”、“抓应急”、“调结构”、“严执法”等方面入手,多措并举,综合治理空气质量。

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