打造平安“校圈”长清四大机制撑起高校“保护伞”

民警进校园进行反恐演练 本版照片均由记者王铮 摄□本报记者 王铮

长清大学科技园位于济南西部城区，园区内共有10所高等学府，在校师生超过16万人，依托大学科技园而衍生的大学城商业街，1000余家商铺林立。近年来，长清公安分局始终将“和谐校园”建设作为治安管理服务的头等大事，努力让师生生活在平安“校圈”里。

织密监控网：组建警务理事会 高校案件下降3成

针对大学科技园人员密集且流动性大，治安形势较为复杂的特点，长清公安分局将高校维稳作为全部工作的重中之重，借助校园社会资源突出信息的搜集掌控。通过打造“三个模式”，织密信息掌控网络，维护高校政治稳定。

分局大学路派出所联合10所高校共同组建了高校警务理事会，由派出所所长、高校主要领导及保卫部门负责人组成，每季度组织召开一次会议，围绕校园安全畅所欲言，有突出警情通报、有防范经验分享、有治安难题解析也有意见建议反馈。为确保警务理事会取得预期效果，大学路派出所每月组织一次保卫处长座谈会，与各校互通信息、借鉴经验、弥补不足。

为更加深入地了解学校学生情况，分局大学路派出所依托高校学生处、团委、二级学院，发展不同层级的信息员，形成了“派出所—学生处、团委—二级学院领导干部、辅导员—学生骨干”四位一体的闭环式情报信息搜集反馈机制。其中，在山东师范大学长清校区，依托这一模式开展的41名维族学生管控服务工作取得了显著效果，维护了校园的和谐稳定。

校园官网是大学生关注度最高的网站之一。针对这一特点，分局大学路派出所在校园官网主页开辟了“警方视线”栏目链接。该栏目通过警校活动动态、防范知识、案件预警以及线索收集、举报投诉等版块，让师生实实在在感受到警察就在身边。“警方视线”栏目让公安机关搜集第一手信息的能力进一步增强，今年4-5月，涉高校案件同比下降32%，2起网络舆情得以妥善处置。

找准结合点：大学生交通意外伤亡事故零发案

在“平安高校”建设中，分局将治安管理与民生服务相结合，大学路派出所在10所高校设立了“户籍服务站”，为师生提供申报居住证、咨询户籍业务服务，既让学生节约了时间又避免了外出时的交通隐患。针对学校外籍人员多的特点，分局出入境管理科牵头组织开展了“外事管理服务进校园”活动，民警主动走进高校，对外籍人员审查报备等工作进行培训，提高了校方发现识别“三非”人员的能力，堵塞了外籍人员在校内从事非法活动的渠道。

“黑出租”曾是大学科技园的一大交通“顽疾”，分局组织大学路派出所、交警大学路中队在校园内开辟出租车等候点和专用车道，让正规出租车开进校园接学生。学生在校内即可搭乘便捷的出租车，而在校外等候的“黑出租”基本没有了市场。目前，该举措已在山东艺术学院、山东劳动职业技术学院等高校实施。另外，交警大队针对学生驾驶无牌无证摩托车这一突出问题，开展了专项整治和宣传教育活动，部分学校实行了“校园禁行摩托车”制度，今年以来大学科技园未发生一起大学生交通意外伤亡事故。

高校是人员最密集场所之一，也是消防安全管理的重中之重。为强化高校消防安全管理。长清区消防大队牵头组织开展了高校消防安全隐患排查整治行动，特别突出学生宿舍楼、食堂和消防控制室等重点部位的安全整治，指导学校成立了专兼职消防安全队伍，同时动员全校教师、学生积极参与进行，逐步形成“全责任、全岗位、全方位、全过程”抓消防安全的局面。

铸“三防”金盾：组建375人群防力量 成立“三微团队”

在校园安全保卫工作中，长清分局始终把学生安全放在第一位，通过“人防”“技防”“心防”，为高校师生筑起安全长城。根据校园规模和实际需要，分局指导各高校落实保卫力量建设，逐步形成了保卫干部61人、保安队员281人、大学生治安志愿者375人的校园群防群治力量。同时，民警积极向学校保卫部门灌输“管好一个门”的理念，严格外来人员和车辆的管理，切断了外部人员进校流窜作案的渠道。5月16日，一湖南籍前科人员王某企图进入山东师范大学长清校区盗窃时，被保安员识破并报警。

分局指导学校抓好餐厅、教室、学生宿舍、体育馆等人员密集区域和校园出入口、外围院墙等重点区域的监控建设，实现了重点部位24小时不间断监控、无死角覆盖。今年以来，在分局的督促指导下，济南幼儿师范投资30余万元对校园重点部位新增、更换了300余处高清探头。山东女子学院全面落实了“监控安装进宿舍走廊”的举措，1-5月份该校实现了可防性案件“零”发案，此项举措正在向其他高校推广中。

按照“法制教育必须从新生抓起”的理念，每年9月新生报到起，分局都会组织开展不同类型的安全教育，有社区民警逐院系的精彩演讲、有安全防范进校园晚会，也有循环播放的校园警务广播，让学生从入学起就知道该防范什么、该怎样防范，其中组织的“师生总动员、万人反诈骗”倡议活动在高校内引起了强烈反响。

针对学生普遍使用新媒体的特点，分局专门成立了“三微团队”通过微博、微信平台等途径向师生传授安全知识、引导网络舆情，并逐步将“微警务”向高校前移，成立了“新媒体信息联动中心”、与学生共同拍摄了“我眼中的人民警察”、“朱警官说防范”系列微电影，让学生在参与中、传播中提升安全意识，提高自我避险能力。今年以来，高校内盗窃、诈骗等可防性案件同比下降55%。

安全线外延：公交站点监控网 覆盖大学科技园全部站点

自年初起，分局大学路派出所协调崮云湖街道党工委、办事处，在高校周边的两大农民安置区和大学城商业街新增200余处高清监控探头，向商业街1000余家商户推广安装了电子报警、迎宾门铃等小技防设施，形成全天候动态视频监控联网格局。依托监控视频，分局先后破获了杨某汽车被抢劫案、刘某冒充军人诈骗案等系列民生案件。

在警力有限的现实面前，分局大学路派出所在政府部门的支持下，组建了3支30人的巡防队伍，除日常巡逻反恐任务外，每晚组织6名巡防队员参与校园周边及商业街的巡逻活动。今年以来，通过街面流动警务工作，抓获现行犯罪嫌疑人15人，打掉犯罪团伙2个，侦破案件19起。

针对大学科技园的区域特点和学生出行方式，分局将公共交通反恐作为反恐维稳的侧重点。治安大队、大学路派出所经常性组织民警深入济南公共交通总公司电车六队对驾驶员、安全员开展反恐、消防等应急处突演练和安全隐患整改活动。今年初，由分局出资投建的公交站点监控网络已经覆盖了大学科技园的全部25处公交站点，师生出行的安全系数大大提升。

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