全国土地日之节约土地篇——乱石堆里崛起上千块梯田旧宅基地周转百余亩指标

塌陷处已垒起护坡 黄智义/摄□本报记者 黄智义

6月25日是第25个全国土地日，如何节约集约利用土地，推动土地利用方式根本转变，是今年土地日的主题。在此方面，济南市国土资源局历城分局数年如一日地贯彻节约集约用地理念，让那些废弃土地、贫瘠土地、被浪费的土地因水而活，因路而贵，因重新规划而焕发“第二春”。

近日，本报记者亲眼见证了历城国土分局是如何在乱石堆里崛起千余块梯田，在旧宅基地里周转出百余亩用地指标。

“生”出土地来：

垒起梯田上千块，误把西营作江南

6月上旬，记者跟随历城国土分局的工作人员来到西营镇土地综合整治项目现场。记者在一座高山上看到，崭新的混凝土路面从山脚一直通到山顶，并且在山上形成环形。

工作人员说，道路修成环形，这样车辆和行人不用调头绕回来，可以减少会车，减少对道路的反复碾压，有利于村民的生产生活。据悉，综合整治项目一共新修了混凝土田间道路93公里。另外，在路边砌筑了排水沟70余公里，既可以防止洪水冲垮道路，又可以蓄水、存水。

让记者惊叹的是，整面山坡上垒起了一块块整齐的梯田，有些田地里已经种上了庄稼，或者栽种上了果树。梯田有上千块，让人误以为到了江南的一个小镇，给人春意盎然之感。为了垒起这些梯田，项目指挥部带领人马砌垒了干砌石田坎6.43万立方米，浆砌石道路护坡、挡土墙则有3.27万立方米。

为了让这些梯田“鲜活”起来，项目部人员新打了机井两眼，新修大口井6眼。

记者在山坡上看到，一个大型蓄水池足有300平方米那么大，水深约4米。据了解，这样的大型蓄水池修建有16座，另外还修建了150平方米的蓄水池203座，埋设输水管道30多公里，完全可以保证千余块梯田不干渴。这些梯田，是生生从乱石堆里“生”出来的土地。

“治”出绿地来：

削坡护坡防滑坡，山脚居民好睡眠

6月的一天，记者来到锦绣川办事处黄崖村孙先生家时，施工人员已经完成了一期的削坡护坡工程。

孙先生家在一处山脚下，山坡陡峭，坡度在85度左右。据了解，这里的结构类型为岩质顺向坡，坡面节理裂隙发育，岩体裸露、破碎、危岩遍布。受内部结构和构造以及外部的风化、降雨、削坡建房、开挖坡脚等因素影响，部分危岩处于极限平衡状态，在降雨、震动、冻融等其他外力直接影响下易失稳坠落。

孙先生指着他家住房外墙上的污迹告诉记者：“你看，这些污迹高约三四米，是原来滑坡下来的泥土碎石堆积造成的，差点把房子给砸倒，太可怕了。”

孙先生说，2013年7月11日，受持续降雨影响，岩石崩塌下来8立方米。事情发生后，国土部门立即派人前来清除堆积的淤泥和碎石，并列出治理计划。目前，松动的碎石和泥土被削掉，坡度也进行了降低。下一步，将在山体上打上钢钎固定，随后对山体进行绿化，将原本危险的山坡整治成一块安全的、可观赏的绿地。

“挪”出用地来：

村民搬上楼，还有农田种

除了“生”出土地，“治”出绿地外，历城国土分局还通过增减挂钩项目，在旧宅基地上“腾挪”出用地指标，达到集约节约用地的目的。

6月初，临港办事处鸭旺口村的18栋安置房开始入住，很多村民立即搬上了楼，过上了楼上生活。

记者在现场看到，原来的宅基地所在的地方，已经平整出了一块块农田，种上了小麦，看上去长势喜人。据了解，农田已经平整好三年了，粮食都种了六茬。

相关人员告诉记者，2010年，该村项目拆旧区面积300多亩，计划提供挂钩周转指标290多亩。目前，一期140多亩旧村址已拆迁、复垦完成，提供挂钩周转指标130多亩，已通过省国土厅终验。

鸭旺口村的一位负责人说，土地增减挂钩，既让村民住上了楼，生活得到改善，还多出了100多亩农田，而且让市区增加了建设用地，是一举多得的好事。

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