三级政府全设行政复议委员会

□记者齐静

通讯员国鹏报道

本报济南7月30日讯行政复议是解决“官民”纠纷的重要途径。记者从今天召开的全省行政复议工作会议暨省政府行政复议委员会第一次全体会议上获悉,山东省省级行政复议委员会正式成立,这标志着山东省省、市、县三级政府全部设有行政复议委员会,在探索建设政府主导、社会专家学者参与的行政复议机制上又迈进一步。

据了解,山东省省级行政复议委员会由主任委员、副主任委员和委员组成。主任委员由省政府分管法制工作的副省长担任,副主任委员由省政府分管法制工作的副秘书长、省法制办主任担任,专职副主任委员由省政府法制办分管行政复议工作的负责人担任。委员分为常任委员和非常任委员,常任委员由省政府法制办有关处(室)负责人担任,非常任委员由省政府有关部门、直属机构法制处(室)负责人和“山东省法律专家库”全部成员担任。省政府法制办主任孟富强介绍说,行政复议委员会通过吸收外部优秀法律人才进入委员会,实现委员构成的专业化、多元化和社会化,有助于打消公众对行政复议过程中“暗箱操作”、“官官相护”等问题的担忧。

《山东省人民政府行政复议委员会工作规则(征求意见稿)》规定,有关省政府行政复议案件存在以下六种情况之一的,将由省级行政复议委员会案件审理会议审议,包括事实、证据认定存在较大争议、专业性较强、涉及重大公共利益、社会影响较大、法律关系复杂、法律适用存在重大分歧以及行政复议委员会主任委员、副主任委员认为需要由行政复议委员会案件审理会议审议的其他案件。

意见稿还要求,参加省级行政复议委员会案件审理会议委员人数为单数,一般不少于11人,其中非常任委员人数不少于总人数三分之一,人员由审理案件类型和委员业务专长选定。此外,召开行政复议委员会案件审理会议,可视情通知申请人、被申请人和第三人列席,旁听案件审理。

据统计,2013年至今,山东省共办理行政复议案件26978件,从过去主要涉及土地管理、房屋征收、公安、社会保障等领域,几乎扩展到产业转型升级、压煤搬迁、矿产资源、环境保护等全部行政领域。目前,全省行政复议案件受理率达90%以上,维持率达45%左右,综合纠错率达40%左右,有效发挥了行政复议解决行政争议法定渠道的作用。

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