助学，福彩一直在行动

“如果没有福彩公益金，我的人生也许会失去色彩。”

６年前，１８岁的刘庆霞以优异的成绩考上潍坊四中，缺钱上学，潍坊市福彩中心每年拿出２０００元助学金，承担她高中阶段的学杂费，帮助她完成了学业；３年前，２１岁的刘庆霞考上大学，为减轻其负担，潍坊市福彩中心持续每年资助５０００元，帮她实现大学梦；如今，２４岁的刘庆霞已经大学毕业，走上工作岗位，成为全家的经济支柱。“福彩中心给我送来了及时雨，福彩公益金改变了我的生活轨迹，我将带着感恩之心上路，在今后的工作岗位上发奋图强，自强不息，并用实际行动传递爱心，尽自己所能，回报社会。”刘庆霞收获的不仅仅是一个精彩的未来，也种下了一颗“感恩之心”。

在山东，许多像刘庆霞一样的学子，因为福彩公益金的救助，得以走进大学校门，人生从此有了更多的可能。

探索建立困难家庭

大学生救助制度

教育是改变社会困难群众个人和家庭命运的重要途径。教育公平是社会公平的基础和核心。困难家庭在社会资源尤其是教育资源的享有方面处于不利的地位，如果没有相应的救助机制作保证，他们很难得到接受教育特别是高等教育的平等机会。城乡低保对象是生活最困难、最弱势的社会群体，低保家庭培养一个大学生很不容易，一年几千元的学费将成为家庭的沉重负担，特别是第一年学费的筹集非常困难，有的因此而面临辍学。

为了进一步促进教育公平，２００９年省民政厅使用９４７．８万元省级福彩公益金，首次对全省４７３９名城乡低保家庭大学本科新生进行了入学救助。为从制度上保障全省城乡低保家庭子女接受高等教育的权利，省民政厅、财政厅联合下发通知，从２０１０年起在全省正式实施城乡低保家庭高等教育新生入学救助制度，省级福利彩票公益金给予每人２０００元补助，加上地方配套补助资金，确保每人救助标准不低于４０００元。

６０００万元省级福彩公益金

为贫困学子解困

２００９年，省民政厅使用９４７．８万元省级福彩公益金，首次对全省４７３９名城乡低保家庭大学本科新生进行了入学救助。２０１０年，全省共救助城乡低保家庭大学本科新生５５０２名；２０１１年，使用省级福彩公益金１２１２万元，救助６０６１名大学生；２０１２年使用省级福彩公益金１１６１．８万元，救助５８０９名大学生；２０１３年使用省级福彩公益金１１２０万元，救助５６００名大学生；２０１４年使用省级福彩公益金９９５万元，救助４９７５名大学生。截至２０１４年，省民政厅已连续６年对低保家庭大学本科新生实施救助，累计下拨救助资金６５００余万元，救助低保家庭大学新生３２６８６名。

２０１５年，低保家庭大学生救助项目仍在进行中，根据《关于实施城乡低保家庭高等教育新生入学救助办法的通知》，山东省城乡居民最低生活保障家庭中参加当年全国普通高等教育入学考试，经山东省教育考试院高等学校招生办公室正式录取的全日制本科教育大学新生，可以申请一次性新生入学救助。８月２０日前，符合救助条件的低保家庭高考录取新生向户籍所在地街道办事处（乡镇人民政府）提出书面救助申请，经受理审核后，由市级民政部门汇总后，于９月５日前报省民政厅。救助金于９月１０日前，由县（市、区）人民政府民政部门全部足额发放到救助对象手中。

齐鲁大地

福彩助学蔚然成风

不仅省级福彩公益金致力于助学事业，在山东各地，福彩助学活动也成为公益金救助的亮点，助学活动蔚然成风。

从２００３年开始，济南市开展“福彩百千助学”活动，每年使用１００万元公益金资助１０００名贫困学生，活动坚持了１３年，累计惠及５０００余名寒门学子，成为济南家喻户晓的公益助学品牌。

聊城市福彩中心联合聊城日报共同主办的“２０１５聊城福彩爱心助学行”公益活动已于６月２９日启动，提供１０万元福彩公益金资助２０名寒门学子。聊城市福彩中心连续多年坚持“福彩爱心助学行”活动，资金全部来源于福彩公益金。

烟台“福彩爱心助学”活动自２００５年启动以来，至今已连续开展了１０年，范围覆盖大学、中学、小学；公办、民办及特殊教育，受助学生达千余人次，资助总额突破２６０万元。

在枣庄、威海、青岛，新一年度的福彩公益金助学活动已纷纷拉开帷幕。助学济困，福彩一直在行动。在公益金的资助下，一批批学子进入了大学，许多受助学子已经顺利地完成学业，走向了工作岗位，成为国家的栋梁之才。通过福彩公益金的救助，不仅激励了广大寒门学子自觉树立穷不失志的拼搏精神，更在凝聚社会爱心，形成助学合力，营造助学社会氛围，培养祖国有用人才方面起到积极推动作用。（肖遥遥）

山东省全面开展建设

“阳光福彩”专项行动

７月１４日，省民政厅在济南召开全省建设“阳光福彩”专项行动会议。从７月中旬起至１２月中旬，山东省将全面开展建设“阳光福彩”专项行动。

为认真贯彻落实民政部部署，省民政厅近日制定了《山东省建设“阳光福彩”专项行动实施方案》，从总体要求、重点任务、实施步骤及保障措施等方面对“阳光福彩”专项行动提出了要求。

根据方案要求，此次建设“阳光福彩”专项行动以回应社会关切、提高管理水平、改进工作作风、促进福利彩票事业持续健康发展为出发点和落脚点，以建设“阳光福彩”为主题，以公开透明为核心，以问题导向、改建结合、标本兼治为基本原则，全面整改审计发现的问题，完善制度体系，依法依规操作，安全规范运行，管好用好资金，加强信息公开，促进福利彩票法制化、规范化、科学化水平进一步提高，社会形象和公信力进一步提升，“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨和公益使命进一步彰显。

此次“阳光福彩”专项行动将从２０１５年７月中旬开始至２０１５年１２月结束，期间分为动员部署、全面自查、贯彻落实、督导检查和总结报告四个阶段。重点任务是做好福彩审计问题整改、安全规范推进福彩发行销售管理、依法使用福彩发行费和公益金、加大福彩信息公开力度及全面加强福彩系统行风建设。

方案要求，各级民政部门将建立“阳光福彩”专项领导小组，定期调度行动开展情况。要对照审计发现的问题，建立整改台账，梳理整改情况。同时，进一步查找福彩发行销售管理、资金使用管理等方面存在的漏洞，修改和完善规章制度，形成科学规范的制度体系，确保福彩工作在法治轨道上运行。全省将对照《彩票公益金管理办法》等法规制度，对福彩发行费和福彩公益金管理使用情况进行一次全面自查，确保福彩资金依法、规范、高效、透明使用。

省民政厅副厅长周云平在全省建设“阳光福彩”专项行动会议上提出五点要求，一是全省福彩系统要高度重视，充分认识开展建设“阳光福彩”专项行动的重要意义；二是坚持问题导向，全面排查和整改存在的突出问题；三是坚持标本兼治，建立“阳光福彩”长效机制；四是强化“五种意识”，为建设“阳光福彩”提供坚强保障；五是加强领导，推动“阳光福彩”专项行动的深入开展。

此次“阳光福彩”建设行动将与党风廉政教育和开展“三严三实”专项教育有机结合，进一步强化作风建设，提升服务水平，树立福利彩票系统的良好形象。（肖遥遥）

山东公示２０１４年省级

福利彩票公益金使用情况

日前，山东省民政厅发布了《２０１４年度省级福利彩票公益金使用情况的公告》，公示上一年度使用省级福利彩票公益金的相关情况。

４．６５亿元用于１４个大项。根据公示结果显示，去年山东省民政厅本级实际使用省级福利彩票公益金４６５７５．８７万元，专项用于社会福利和社会公益事业。依据福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，按照科学、合理、公平、公正的原则，突出重点，统筹考虑区域发展、人口数量、建设规模等因素，确定项目补助标准，重点用于为老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体服务的社会福利设施建设和受助对象直接受益项目。涉及养老服务体系建设、优抚事业单位项目、烈士纪念设施维修改造项目等１４个大项。

养老服务体系建设项目占比超５０％。根据《公告》，２０１４年省本级留成公益金在养老服务体系建设项目中投入最多，共使用公益金２４７７４万元，占全部省级留成公益金总额的５３．１９％。该部分资金对全省９５个县级养老服务信息平台、２４３６个农村幸福院及１３个养老服务建设项目给予了资助。

低保家庭高等教育新生入学救助进行多年。２０１４年，省级福彩公益金在低保家庭大学生救助项目中使用了９９５万元，资助了４９７５名大学新生。２００９年山东省民政厅、财政厅联合下发《关于实施城乡低保家庭高等教育新生入学救助办法的通知》，正式实施城乡低保家庭高等教育新生入学救助制度，省级福利彩票公益金给予每人２０００元补助，加上地方配套补助资金，确保每人救助标准不低于４０００元。

关爱儿童，“明天计划”点亮希望。在支持儿童福利事业发展、保护孤残儿童基本权益方面，山东省福彩公益金２０１４年度使用公益金１７００万元用于儿童福利机构设备购置项目，对符合条件的１６市１７个儿童福利机构给予资助，以完善儿童福利机构的康复、教育功能。

残疾儿童手术康复“明天计划”项目４１０．８７万元，主要是对社会福利机构中的残疾孤儿实施手术矫治和康复，并对城乡低保家庭儿童实施先天性心脏病手术，为社会福利机构中的１６８名孤儿实施了手术，资助低保家庭７９名儿童实施了先天性心脏病手术。

“齐鲁福彩助残行动”持续开展。为了维护残疾人基本生活权益，山东省继续开展“齐鲁福彩助残行动”，２０１４年资助淄博、德州、临沂等市１４７１名城乡低保家庭肢体残疾人安装假肢矫形器具，投入福彩公益金１０００万元。２００９年，省民政厅秉承福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，下发了《关于在全省开展“齐鲁福彩助残行动”的通知》。当年，这一行动在部分市展开，所需资金全部由省级福彩公益金支付。自２００９年至２０１４年，共投入福彩公益金５０００万元，完成了８２９４名残疾人的假肢安装或更换工作。

?“２０１４聊城福彩爱心助学行”公益活动资助２１名品学兼优的贫困学子

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