□本报记者冯磊
8月11日,济南市市中区公安交警部门召开新闻通气会,对市中心7条核心主干道,包括玉函路、舜耕路(部分路段)、英雄山路、经十路、经七路、纬二路、经一路,采取限制电动三轮车通行的措施。在限行期间一旦被查获,将按照《道路交通安全法》第90条规定,交警以违反禁令标志为由,依法对其处以扣3分、罚款200元的处罚决定。如果驾驶人属于无证驾驶的,还将会处以行政拘留。
一时间,一石激起千层浪……
交通事故多发区
记者在翻阅资料后发现,济南早在2003年就对城区20余条道路设置了摩托车限行。此番济南市中区交警对于电动三轮车的限行,仅仅是对限行车辆种类的补充。而交通违法行为高发、交通事故高发,使得交警部门对电动三轮车下了“真功夫”。
“截至今年7月份辖区共发生一般伤人事故137起,共受伤188人,其中涉及二三轮摩托车事故共计63起,占总起数的46%。”济南市天桥区公安交警大队交通肇事处理中队民警陈业国说,除了死亡事故,一般伤人事故中,由二三轮摩托造成的比例更高。
陈业国表示,和二三轮造成的伤人事故实际数量相比,46%的比重并不高。“这一比重并不包含伤人事故后双方私了的,由于事故后担心车辆无牌无证会被交警查扣处罚,或者伤者受伤轻微的,双方往往选择私了解决。”陈业国称,双方私了这一部分至少占了实际摩托车伤人事故总数的一半。
据天桥交警大队数据显示,今年1月至7月,该辖区共发生重大死亡事故40起,死亡41人,涉及到二三轮摩托车的共9起,占总起数的22%。
记者梳理发现,今年上半年,济南市历下、历城、槐荫、天桥、市中五区发生的121起死亡事故中,涉及二三轮摩托车的就有31起,占上半年死亡事故总数的25.6%。
限行影响多类人群
限行令一出,首先发声的是电动三轮车的最大使用群体:快递公司。济南市领秀城小区内,一家快递公司门前,整齐地停放着一排正在充电的电动三轮车。“电动三轮载货方便,一纸禁令,对我们这个行业的打击是毁灭性的。因为按照禁令,二轮、三轮摩托都属于禁行车辆。那么我们仅仅能选择电动自行车了。”这家快递公司的负责人对记者说:“电动自行车载货量太小,效率低,而且承载大宗货物,安全性比电动三轮要差得多。”
济南市具体有多少电动三轮车?因为电动三轮车绝大多数不挂牌,因此车管部门无从掌握济南该车型的具体数量。“做小本生意的,基本都是电动三轮车。你去农贸市场、小饭店看一看,不都是用电动三轮车拉货吗?还有多少家庭用电动三轮车接孩子,拉东西?”一家快递公司负责人说,“玉函路、舜耕路、英雄山路全属于限行范围,领秀城进市区的道路全部堵死了。”
虽然限行令已出,但是记者在属于限行范围玉函路、舜耕路、英雄山路上观察发现,呼啸而过的电动三轮车依然常见。在英雄山路十六里河农贸市场,记者随机采访了多位商户。
“不让开(电动三轮)了也得开啊,要不拿什么送货?只能躲着交警点。”大多数商户对于限行令的态度都比较一致,“摩托车还得挂牌呢,这么多年了,真挂牌的有多少?”
能产能售不能挂牌
自7月17日以来,济南市市中区交警对无牌电动三轮车开展集中查处,查处二、三轮电动、摩托车违法行为436起,扣车384辆。日前,济南市市中区交警将查处的7个品牌电动车送北京中级车辆司法鉴定中心鉴定,已经给出结果的5个品牌无一例外被鉴定为机动车。
既然属于机动车,那么电动三轮车如何挂牌呢?车管所可以对机动车挂牌的车辆,只能是出现在工信部《车辆生产企业及产品公告》范围内的品牌。而绝大多数电动三轮车,根本进不了这个公告名录。于是,一个能产能售不能上路的怪圈就此形成。
很多商户对限行令“很头疼”。“买也可以,卖也可以,现在一句话,基本上主干道都不让跑了,想挂牌子挂不上,无证驾驶还要拘留。那么多的电动三轮车该怎么办呢?”
由于对摩托、三轮无法进行有效抓拍,也使得这类车辆的交通违法行为尤为突出。“关键是挂上牌有什么用呢?就算有证,有牌照又怎么样呢?骑摩托骑三轮又不抓拍,马路上交警也管不过来,还不是想怎么骑就怎么骑。”一位商户说。
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