阶梯气价有望今年底全面落地, 多地宣布将开听证会,均称多数家庭用气不增支

阶梯气价改革正加速落实。中国的居民用气不均衡，不足20%居民家庭消费40%居民气量；用气量最多的5%家庭消费了近20%的居民气量。同时，实行阶梯气价前的价格政策下，收入高，天然气高消费家庭得到的暗补比普通家庭反而更多。

近期，北京、广州、深圳、南京等多地宣布将召开阶梯气价听证会。观察各地方案，阶梯气价均分为三档，第一档气价多为维持现行价格，从第二档起气价开始上调。在实施阶梯气价后，各地均表示，绝大多数居民用户燃气费用不会增加。

水电气都将进入阶梯定价时代

2014年3月份，国家发改委印发《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》，提出将居民用气划分为三档，各档气价原则上按1:1.2:1.5左右的比价安排，并且明确要求“2015年底前所有已通气城市均应建立起居民生活用气阶梯价格制度”。

随着最后期限的临近，阶梯气价改革正加速落实。近日，北京、广州、深圳、沈阳、青岛、昆明、合肥、泉州等多地密集宣布将召开居民阶梯气价听证会。

其中，北京居民阶梯气价听证会召开时间定在10月21日，广州听证会时间定在10月27日，深圳听证会时间定在10月29日，昆明听证会时间定在10月30日，南京、沈阳拟于10月下旬召开，青岛、合肥则拟于11月召开。

天津、济南、杭州、海口等一些地区已经率先召开了听证会。其中，杭州已于10月1日起正式实施阶梯气价，居民用气量分为三档，第一档价格为3.10元/立方米；海口则将于11月1日起开始实施阶梯气价，第一档气价定为3.15元/立方米。随着各地加速推进，阶梯气价有望在今年底全面落地，这也意味着，与民生相关的水、电、气三大公共资源品都将进入阶梯定价时代。“长期以来，居民用气价格比较低，远远低于工商业等非居民用户价格，而且存在着补贴不公平的问题，用气量越大的居民享受的补贴会越多。”卓创天然气分析师王梓蒙对中新网记者表示，当前中国天然气消费大于供应，在统一的低价情况下，部分居民可能过度消费天然气，这也导致冬季用气高峰时“保供”压力非常大，因此，推行阶梯气价势在必行。

确保大多数家庭用气不增支

梳理上述地区公布的调价听证方案，其阶梯气价均按照国家发改委的要求，分为了三档。而在价格方面，与此前天然气价格水平相比，北京、广州、深圳等多数地区的第一档气价保持不变，但从第二档开始上调。

以北京为例，北京现行天然气价格为2.28元/立方米，其公布了两套居民用气阶梯价格听证方案，方案一价格标准分别为2.28元、2.7元、3.5元/立方米；方案二价格标准分别为2.28元、2.5元、3.9元/立方米。从第二档开始，气价开始上调。

实施阶梯气价是否会增加多数居民的生活用气支出？记者注意到，各地在发布方案时均表示，绝大多数居民用户燃气费用不会增加。

北京市发改委表示，两个听证方案均保障85%的居民家庭用气价格不调整，用气不增支；广州表示，此次改革若获通过，80%的居民家庭用户不受任何影响，每月气价不会有任何变化；天津则表示，94%家庭年居民生活用气费用不会增加。“各地阶梯气价方案保障了基本生活用气需求，多数家庭属于第一档，用气价格跟之前基本没有区别，对生活开支也影响有限。”王梓蒙认为，阶梯气价将促进老百姓合理用气、节约用气，从而有利于缓解冬季“保供”压力。

中国经济网评论员杨晨表示，阶梯定价的好处在于分时分段，按照时间段和地域性来配置整个市场资源。但说到底，市场是资源配置最根本的手段和工具，阶梯定价虽然有一定的进步，但它距离由供求来决定市场定价的时代，还有一个漫长的过程。本报综合

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