二期拆违任务完成已过半抢出18万余平方米发展空间长清拆违啃下硬骨头通透西南城

平安街道办组织人员拆除一处4层钢结构违建。

3月3日，长清区委书记王勤光（中间）、区长赵居安（前右一）、副区长董庆哲（二排右一）在济荷高速桥下调度拆违拆临工作。一处大型户外违章广告被拆除。崮山高架桥下违建拆除前杂乱不堪。崮山高架桥下违建拆除后整体变得十分通透。

一个又一个违法建设在机械轰鸣声中被推倒；

一块又一块破损广告被大型吊车强制“下架”；

一次又一次执法行动让违法业主的侥幸心理不攻自破……

今年1月以来，按照市委、市政府部署，顺应群众诉求，长清区启动史上最大规模、最强力度的“拆违拆临”行动，全面打响城市品质提升攻坚战。当前，全区第一期拆违拆临任务已首战告捷，全面完成。第二期进入全市拆违大名单的违法违章建设总计1130处，面积达304076平方米。截至3月13日，全区已拆除违法违章建设180938平方米，剩余违建将在4月15日之前完成拆除，速度之快、面积之广、效率之高，走在全市前列。

拆违拆临，是避免城市公共资源被侵占，让“守法”市民享受公正待遇的正义之举，也是拓展城市发展空间、塑造城市形象的题中之义。今年以来，长清全区上下全力以赴，区委、区政府多次召开会议专题研究“拆违拆临、建绿透绿”工作，区委书记王勤光曾多次强调，拆违拆临任务十分艰巨，切不可存在观望侥幸心理，各部门需形成合力，压实责任，加强配合，共同打好攻坚战。区委副书记、区长赵居安亦多次调度拆违情况，要求各部门全力以赴确保按时保质保量完成任务。

战役一天天攻坚，城市一天天蝶变。长清城管系统人员全力以赴配合各部门、各街办奋战在拆违拆临第一线。在上下一心、部门联动、街办争锋的浓厚氛围下，长清拆违拆临工作遍地开花、势如破竹，快速推进。

而一次次拆违成功的背后，凝聚的都是全区重建城市秩序、强化政府公信力的决心和干事创业、惠民为民的担当精神。A拆违动真格

二期拆除量是一期的27倍多

3月11日上午，在长清区平安街道石马村的一片果林地里，每隔一段距离就堆放着一些大小不一的灰色砖石。这是平安街道办联合区城管执法局、区国土局刚刚拆除的一片违法建设。附近村民擅自侵占耕地建房达19处之多、面积48000平方米，此次被全部拆除。

“4万多平方米，如果用来种地的话会收入不少粮食。”长清区城管（执法）局相关负责人现场介绍道，“严厉打击农村非法侵占耕地的违章建筑也是本次拆违拆临的重点。”

而在过去的两个多月里，这样的场景不断上演，接下来还将持续。全市第一期拆违任务中，长清拆出“长清速度”，41处违章建筑率先完成拆除。而第二期台账中数量、范围、面积有增无减。4月底之前，全区需拆除1130处违法违章建设，违法户外广告拆除65处。但从数量上看，二期拆除数量将是第一期的27倍多，涉及面也更加广泛。

长清区城管（执法）局相关负责人介绍，长清区违法违章建设具有小、细、杂的特点小，单体面积小，一处可能只有七八个平方米，比如村中无人使用的机井、废池、不合理的围挡等都在本次拆除范围内；细，与一期拆违相比，拆迁范围不仅仅局限城市，涉及所有街镇，全面开花；杂，类型多，比如城市无人管理的开放式小区、村落街道、山体上的乱搭乱建，都要拆除。

同时，长清区自然环境优越，景区众多，交通干线纵贯全境，如104国道、220国道、104省道和济聊、济广、京福等高速。长期以来，在景区周围及重要道路上，存在很多违章低质广告，影响城市形象。在此次拆除行动中，长清将着重对济南国际园博园、灵岩寺、泉城农业公园、崮云湖、大峰山等风景区附近及104国道、220国道沿线的违章广告牌、标准低的旅游指示牌集中拆除。B “一把手”靠上抓

“六条军规”确保按时保质保量完成

拆违拆临工作，尤其是3月5日，第二期拆除任务启动后，全区上下全力攻坚，区委、区政府主要领导亲自靠上，作为“一把手”工程多次调度推进，区城管、国土等部门通力合作，各街办迅速落实，作为当前重点民生工程快速推进。

区委书记王勤光日前主持召开常委(扩大)会议，专题调度拆违拆临工作，要求各级各单位做好“三个结合”，即严格执法与教育引导相结合，坚决取缔任何违反法律法规的乱搭乱建，做到法律面前人人平等；个人自拆与依法强拆相结合，通过机关、单位、村居和党员干部深入细致工作，引导他们带头自拆，带动更多的市民自觉拆违，妥善解决好部分群众特别是困难群众的实际问题；集中整治与后续管理相结合，在拆违工作中要拆建并举、拆管并重，把拆违与脏乱差治理、建绿透绿等工作紧密结合起来，真正做到拆一起、管一处、绿一片。区委副书记、区长赵居安多次现场督查拆违情况。

同时，为形成拆违拆临强大合力，长清区委、区政府出台制定“六项制度”，保障工作落实。

一是督办调度制度。每天区城管执法局派出5个督导组分别到10个包片街镇督导“拆违拆临”工作，每个督导组由局领导和包片中队长组成，每天下午5点召开“拆违拆临”工作碰头会，分析当天拆除情况，研究第二天拆除计划。

二是简化程序，权力下放。区城管执法局将相关拆除执法文书下放到各街镇，由各街镇和区城管执法中队共同送达，解决了基层拆除法律送达慢的难题。

三是建立“长清区拆违拆临工作微信群”。各街镇、各相关部门每天上传拆除情况及动态，交流工作经验做法，区领导重点点评。

四是报道和通报制度。

五是奖励和督导问责制度。区纪委和区委督查室、区政府督查室成立“拆违拆临”工作督导组，对各街镇每周拆违工作完成情况进行督导，对超额完成任务好的街镇，区委、区政府予以通报表扬，对当周完不成任务的街镇党政主要领导和分管领导进行约谈，对连续两周完不成任务的街镇党政主要领导和分管领导进行问责。

六是常委包街镇制度。区委领导每人分别包一个街镇，督导“拆违拆临”情况。

在六条“军规”带动下，拆除工作势如破竹，全力推进。截至3月13日，也就是各街镇二期拆违拆临任务开展的第9天，长清区已拆除违法违章建设180938平方米，拆除违法违章户外广告52处。C方法讲科学推行“自拆-助拆-强拆”工作法

“当当当……”一辆200吨重的大型吊车将油锤机运送到四楼楼顶，随即油锤机使劲地敲打着混凝土墙壁，一片违章建设在轰鸣敲打声中轰然倒塌。

3月11日上午，在平安街道玉皇山社区，一处违法违章建筑被强制拆除。同时，为不产生渣土扬尘，拆除现场还配备洒水车、渣土车等，拆完运走建筑垃圾。

而就在前天晚上11点，平安街道执法中队的负责人老魏才拖着疲惫身子回到家，不过他一点儿也没觉得累，因为连续半个月，吃了十几次闭门羹，他终于做通了户主思想工作，同意拆除。

“长清区拆违拆临任务量大、困难多，执法人员需时常变换角色劝说违章户自行拆除，不仅以执法人员身份讲解法律法规，有时候还会想方设法通过违章户亲戚朋友进行劝说沟通。”长清区城管（执法）局相关负责人告诉记者，一线执法队员每天晚上八九点回家都是常事儿，能按时吃上饭却是难事儿。

据了解，文昌街道、平安街道、崮云湖街道拆违面积占到总拆违面积的二分之一，是本次拆违任务较重的三个街道。为做到每一处都科学依法拆除，长清城管执法局执法人员配合街镇工作人员每到一户群众家中，按照“一档一案”原则，填写相关资料，耐心传达省、市、区拆违拆临精神，采用以案说法方式进行劝导。为最大限度保护群众利益，全区大力推行“自拆-助拆-强拆”三步工作法，鼓励群众自拆、助拆，引导群众弄清利弊，在规定限期内自行拆除，减少损失。

“整个平安街道办拆违拆临任务是10.9万平方米，占长清总任务数的三分之一，是全区拆违拆临的主战场。”平安街道办事处主任邓洪刚介绍。为此，平安街道抽调60余人组成3个工作小组，每个小组1名至2名街道领导亲自带队。截至目前，平安街道拆违任务已完成一半，预计3月底将完成95%，4月15前全部拆完。

D拆后惠民生

绿化先行让公共资源还利于民

“以前桥下跟商业街似的，商店、饭馆、汽修厂绵延了1公里，‘热闹\’得很！”3月11日，崮云湖街道办事处副主任刘长勇站在京福高速崮山高架桥下，指着已空空如也的桥洞告诉记者。令人欣喜的是，如今拆除平整后的空地将很快会成为绿地。

据介绍，崮山高架桥下原有48处违建，位于京福高速下方，以饭店商铺为主，一旦发生火灾等安全事故，将对公路交通及周围群众产生严重影响，因存在安全隐患，被列在全市一期拆违名单当中。

1月25日，长清区城管执法局联合街办组织人员对18000平方米违法建设实施拆除，加上17日自行拆除的11户，拆除违建23000平方米。违建拆除后，崮云湖街道办放弃春节休息时间，组织车辆、人员加班加点对高速桥下违建拆除垃圾进行清运，街道领导干部盯靠在清运现场。2月6日，3000余立方米建筑垃圾全部清理完毕。

如今，铲车再次进入场地，正在推土造地形，到今年8月份，桥下及两侧将增加41000平方米的绿地。

这是长清区坚持还“绿”于民的一个缩影。对于拆除后的违建空地，长清区将严格实施清场控违管理，坚持“以建绿为原则、不建绿为特例，绿化不用向市里报批、不绿化必须向市里报批”，切实做到还绿于民、还路于民、还山于民，把广大市民的公共利益放在首位。拆除场地恢复原来的功能，适宜进行绿化的场地已在规划当中，如平安南路侵占山体修建的车库，在拆除后，将组织专业人员，进行山体修复与绿化种植。而当前长清区集城管、执法、园林等部门于一体的管理体制，也为下一步强化绿化提供了有力保障。

“拆违拆临任务艰巨，能够把更多的公共资源让出，提升城市品质，长清区招商引资力度加大，此次集中整治将为越来越多相继入驻的新项目提供了良好的招商环境和土地管理秩序，同时为当地居民营造优质的生活环境。”长清区城管（执法）局负责人表示。

（本版撰稿记者 陈加宝 见习记者 贾向媛 李娜 通讯员 朱广伟 庄其军）制图/刘钊

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