罔顾地基承重，一夜能建起五六层私建违建隐患重重，济南集中整治建设工程领域安全生产

27日上午，市中区党家街道邵东村一私自加建民房发生坍塌事故。 见习记者刘玉乐 摄

编者按 当前，全市上下掀起了规模空前的拆违拆临行动，还空间于民，营造良好的城市环境和公平正义的社会环境，此举得到了社会各界的一致好评。然而仍有少数人罔顾法律法规明文规定，为了一己之私“顶风作案”、私搭乱建，危害社会安全，影响城市环境，损害公平正义。

5月27日上午，市中区党家街道邵东村一村民私自加建民房过程中发生坍塌事故，造成6人死亡、4人受伤。悲剧的发生，再次将人们的目光聚焦到违建私建这一“城市公害”上来。即日起，本报将推出专题报道，深刻剖析违建私建的现状和危害，及时报道全市整治违建私建行动和开展安全隐患排查的进展。

27日，市中区党家街道民房坍塌事故发生后，市中区委、区政府紧急召开事故处置工作专题会议，安排部署事故后续处置工作，决定从即日起在全区范围内深入开展一次拉网式、地毯式大检查，坚决杜绝私自加建行为，对各类违建临建严厉打击、加强监管，确保群众生命财产安全。此外，市城乡建设委、市安监局等相关部门也将在全市范围内开展乡村建设工程安全生产大排查、安全生产大检查。1 城郊大量花式加盖，带来安全和环境隐患

城乡环境不仅是一个地区的脸面，更是发展活力、文明程度和精神风貌的体现。随着城市化进程加快，城区不断拓展，部分城乡接合部出现了大量私自拆翻建、改扩建、违法占地建设的各类违章建筑，犹如依附在城镇肌体上的毒瘤，影响社会安全，挤占城镇道路、绿地等公共空间，侵蚀城镇发展公共资源，严重影响城市整体形象，破坏发展环境。

记者采访获悉，此次坍塌事故为邵东村一村民在自家宅基地上私自加建民房二层。“地基没有打好，而且楼盖得太高了，楼体才塌了。”27日，一位目睹事件发生的村民告诉记者，楼体在原来地基的基础上加盖了七八米高，底下只用了直径五六厘米的钢管支撑，钢管上方垫着木板，用于工人封顶作业。

“这些私建房屋不但增加地基压力，还遮挡了周边房屋的采光。”不少村民表示，为了改善居住环境，有些人擅自对房屋进行不同程度地扩建和改造，“除了把房屋加高两三层，有的小院甚至扩建十几平方米，还有的扩建后对外出租开饭店、做生意，招来不少外来人员，这样既有安全隐患，还弄得环境脏乱差。”2 老城区、城乡接合部和农村，成私建“主阵地”

济南市公安消防支队一专业人士告诉记者，根据以往救援经验，民房在建设过程中，往往存在野蛮施工的情况，即在没有任何防护措施的情况下组织人员干活，并且现场人员较多，一旦发生事故，往往有多人被困或存在危险。像邵东村的事故中，现场至少有10名工人在干活。

私自搭建阳光房、扩建阳台、加盖楼房，已成为目前城市管理中一大顽疾。市中区城管局（城管执法局）局长周勇告诉记者：“目前私自搭建主要集中在老城区、城乡接合部以及农村，老城区主要是开放式小区多，由于建设年代早，居民大多私搭乱建用作储藏室；城乡接合部外来人口多，房子加盖、扩建起来对外出租；农村的私建主要是用于厂房经营，或者村民为了获得拆迁补偿，在自家院子进行加盖，为拆而建。”

“有的房子就像堆积木，一晚上最多能长高五六层。不少经营饭店或超市的商铺为了增加经营空间、储藏面积等进行扩建改建，导致楼与楼之间的间距缩短，一旦发生火灾，消防车、救护车根本进不来，火势很容易蔓延到旁边楼房。”周勇说，按照相关法律法规，任何单位和个人在建房时，都必须先经过规划审批，取得相关许可后方可动工，否则一律视为违法建设。但一些人在私自加盖时根本不考虑房屋承重、排水、防水、地震系统等，带来了严重的安全隐患。3 全市立查私建违建，该停则停当拆必拆

在全市拆违拆临大潮中，执法部门虽多次整治，取得了明显成效，但在日常管理中，各类私建违建为了躲避查处经常夜间施工，导致私建违建渐呈蔓延之势。

在5月28日市政府召开的相关会议上，市城乡建设委有关负责人表示，将加强对各县区落实《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》的指导力度，规范管理，并要求在6月10日前对辖区范围内乡村建设工程进行逐一排查、上报，涉嫌违法违规和存在安全隐患的工程，该停工的停工，该拆除的拆除。“各县区的自查自纠情况，我们将汇总上报市政府并进行抽查，在机构人员配齐后，市城乡建设委会适时组织相关工作人员进行业务培训，使其在明确责任的同时，切实将监管落实到位。”

市安监局相关负责人介绍，将立即开展全市安全生产大检查，重点做到三个突出：突出重点行业领域、突出“三高”沿线综合治理、突出抓好督导检查。为深刻吸取事故教训，安监部门还将大力推进网格化实名制监管向建筑施工、道路交通等重点行业领域拓展，全面推行网格化实名制监管向社会（村居）安全监管网格延伸，实现对每个生产经营单位的定格、定人、定责监管，切实打通安全监管责任落实“最后一公里”。

（济南日报记者王彬 刘阳王希涛 陈彦杰 谷青 许凯）

新闻推荐

大市所趋为治济南“城市病”133个批发市场要外迁布新局 海鲜大市场、堤口果品市场、匡山农产品市场未与迁入地“谈妥” 八里桥周边商业价值凸显地产商登门“提亲”

八里桥周边，铁路桥以南高楼大厦林立，商业业态已升级，桥北则多是低矮的建筑和低端的批发市场。“城市病”要治本，批发市场外迁势在必行。记者郭尧摄新规划中，堤口果品市场在外迁之列。记者郭尧摄...

济南新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播济南正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。