绿色又安全,建房快如搭积木 全国人大代表张学政提出“关于深化落实发展装配式钢结构建筑的建议”

近年来装配式建筑应用越来越广泛。(资料图片)

半岛特派记者李晓哲徐杰报道

本报3月8日讯此次全国两会上,节能减排话题颇受关注,不少代表委员结合自身行业提出合理化的建议。作为一名来自冶钢行业的代表,全国人大代表,莱钢集团济南莱钢钢结构有限公司加工党支部书记、生产管理部副部长张学政结合企业情况,提出“关于深化落实发展装配式钢结构建筑的建议”。

近年来,一栋楼房像搭积木一般神奇地在几十天内建完的消息屡屡见诸报端,而这背后不少都是装配式建筑方式的功劳。张学政代表表示,装配式建筑是国家大力倡导的建筑形式。装配式建筑的出现,代表新一轮建筑业的科技革命和产业变革方向,是建造方式的重大变革,也是推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要举措,有利于节约资源能源、提升劳动生产效率和质量安全水平。

“在装配式建筑中,钢结构装配式建筑具有抗震性能高、工业化生产程度高、施工周期短、节能环保、便于运输、施工速度快等优点,特别是钢结构建筑所具有的延展性可以衰减地震波,钢结构建筑节点及构件连接的可靠性和安全性,以及材料可100%回收,真正做到绿色无污染的突出优点。”他说,在一些国家钢结构建筑已占到总量的50％左右,尤其是一些地震多发国家,其钢结构建筑占有率更高,而结果显示在地震中装配式建筑的受损率远低于混凝土结构建筑。但我国钢结构建筑比例仅为5%左右。

近年来,国家密集出台了一系列推进绿色节能钢结构装配式建筑的政策,使装配式钢结构建筑迎来了大发展的春天。为配合和推进装配式钢结构的推广应用工作,国家各部门和地方相继出台指导意见和政策,为装配式钢结构的应用推广打下了良好的基础。但在实际操作过程中,装配式钢结构建筑的推广应用相对滞后,已经不能适应新时代发展的要求。一是全社会对钢结构建筑的了解和熟悉还需要一个过程,二是由于装配式钢结构建筑的标准化和规模化达不到而引起的诸如与传统的普通砖混结构建筑相比造价偏高等问题。

为此,张学政给出了自己的建议。“要加强宣传推广力度,引导广大用户了解装配式钢结构建筑。”他认为首先应该是人们观念上的转变。其实装配式建筑的安全性等并不比传统的建筑差,甚至很多指标都优于混凝土建筑等。他建议在政府投资的有关民生的公共建筑中推广钢结构建筑,如医院、学校、棚户区搬迁改造等。这样一来能发挥钢结构抗震环保的优势,保证人民的生命和财产安全；还能实现规模化、标准化建设,可以大幅降低造价,缩短施工周期,施工质量更容易得到保证。

此外,政府还应重点扶持龙头企业,进行相应的政策和市场倾斜,打造世界具有竞争力的装配式钢结构建筑高新技术企业,进一步适应新时代对建筑工业化的发展要求。而鉴于钢结构建筑与传统建筑方式相比具有现场湿作业少,节地、节水、节能环保的特点,建议在环保稽查及停工方面应与传统建筑企业区别对待,给予特殊政策。

供给侧结构性改革要破除传统思维

据新华社北京3月8日电楼继伟委员8日在全国政协十三届一次会议第二次全体会议上作大会发言时说,供给侧结构性改革是实现经济高质量发展的必由之路,结构性改革主要是破除体制机制障碍,实现要素优化配置的制度调整。在“三去一降一补”过程中,如果主要依靠行政命令和政府推动就不是真正的改革。

楼继伟说,“去杠杆”“补短板”是最难的。当前,“去杠杆”、降金融风险已是最为迫切的任务。“补短板”方面,脱贫攻坚和生态环境治理是当前的重点。我们还要特别关注中长期问题的“补短板”。楼继伟说,供给侧结构性改革的每一项措施,都面临着利益格局的调整。不直面利益调整,不能妥善处理利益调整的,不是真正的改革；不立足长远,就没有明确的改革目标；不把握好节奏,改革就难以成功。要切实增强忧患意识,牢固树立问题导向,直面前进道路上的困难和挑战,久久为功,着力推进供给侧结构性改革。

代表“把脉”资源型地区经济转型——“不能再走煤炭依赖的老路”

多措并举化解地方政府债务风险

政府工作报告提出,促进资源型地区经济转型。

“好多人还不太了解去产能。咱煤炭去产能,去的是枯竭矿、煤质差的矿、不安全的矿,留的是好矿、先进矿。”会场上,来自一线的矿工代表,山西焦煤西山煤电杜儿坪煤矿掘进一队副队长董林正跟代表们解释着去产能那些事儿。

“煤的‘子孙后代\’变多啦!”全国人大代表,山西潞安矿业集团有限责任公司董事长李晋平接了话。“在潞安,煤可以做成纸杯内侧用的高端蜡、做成高端润滑油,我们就是要把煤从以前的‘按吨卖\’变成‘按公斤卖\’‘按克卖\’。”

“大伙儿看,这是啥?”中国科学院山西煤炭化学研究所副所长吕春祥代表手中的一个黑色卷管成功“转移”了代表的注意。“这是我们研发的碳纤维原丝,每根比头发丝还细,却能经受高温、腐蚀而不失强度,在航空航天等领域广泛应用,被称为材料领域的‘皇族\’。”

“市场好的时候不想转,市场不好的时候又无力转。去年煤炭价格又起来了,我们一定不能重走以前的老路。”全国人大代表,山西师范大学副校长许小红敲了一记“警钟”。

资源型地区经济转型得靠啥?“必须是创新!”全国人大代表,太原理工大学校长、中国工程院院士黄庆学的语气坚定。“无论是传统煤炭行业的改造提升,还是新兴产业的培育壮大,都必须紧紧抓住创新这个关键,只有创新才能转型,只有创新才能发展。”

黄庆学的话引发全场共鸣。全国人大代表,太原钢铁集团有限公司董事长高祥明举例说,依靠科技创新,太钢集团不仅成功研制出了国人关注的“笔尖钢”,而且还在高铁、核电等领域研发出高精尖钢材产品,国际竞争力日益增强,去年出口超过100万吨,创下历史新高。

“不光技术要创新,在体制机制的改革上也要创新。”全国人大代表,山西晋中市委书记王成说,山西去年在晋中等地推行企业投资项目承诺制改革,变“事前审批”为“事中事后监管”,使企业办理审批环节大大减少,时间大大缩短,有力推动了营商环境优化。

“对我们资源型地区来说,要转型发展,要创新驱动,尤其要重视人才。”黄庆学说,要积极引进人才、有效激励人才、充分用好人才。

黄庆学同时建议,资源型地区往往也是欠发达地区,这些地区人才不能完全依靠引进,还应当注重引育结合,从而为转型发展提供长远支撑。

据新华社

据新华社北京3月8日电宋海委员8日在全国政协十三届一次会议第二次全体会议上作大会发言时说,为有效化解地方政府债务风险,要严格地方政府债务管理,规范地方政府融资行为,科学界定地方政府事权,规范发展政府项目,强化监督问责。

宋海建议,严格规范地方政府举债融资机制,严厉制止地方政府违法违规融资。设立地方政府债务管理机构,将地方政府债务纳入统一的管理体系,合理调节资金流向。加强预算管理,建立健全相关管理制度。规范地方政府融资行为。加快推进政府融资平台公司转型为市场化的国有企业,依法合规开展市场融资。严格禁止政府违规担保行为。硬化预算约束,决不允许在法定程序批准的限额外违法违规或变相举债搞建设,决不允许把“政绩”留给自己,把风险推给上面或留给后人。

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