推进基础设施建设 打造先行示范社区市中城管开足马力打响垃圾分类攻坚战

城管工作人员给居民发放分类垃圾桶。向居民宣讲垃圾分类知识。

“我们要遵循减量化、无害化、资源化的原则，从基础抓起，从前端抓起，兼顾各环节协调发展，推动生活垃圾分类由点到面、由简到繁，由局部向全局发展。做到成熟一类、分类处理一类，成熟一片、巩固一片，不断构建符合市中实际的垃圾分类处理体系，推进生活垃圾处理工作健康发展，让垃圾分类成为新时尚。”济南市市中区城市管理局（综合行政执法局）党组书记、局长彭宁表示。

今年以来，按照《济南市2019-2020年垃圾分类工作实施方案》要求，市中区及时制定了《济南市市中区2020年垃圾分类工作实施方案》，明确了全年垃圾分类各项工作任务、实施步骤和保障措施。建立健全了区、街办、社区的三级分类台账，确定了包括4个示范片区和31个示范社区在内的年度垃圾分类“第一梯队”，指导示范社区实施社区楼门长、分类宣传员、指导员、分拣员和监督员的“一长四员”制度，持续加大垃圾分类前端设施、物品配备。下一步，市中区城管局将结合辖区实际积极探索，打好垃圾分类攻坚战，推进垃圾分类工作进程。

广泛动员 把垃圾变“敌”为“友”

日常生活中，每人每天都会扔出一些垃圾。在一些垃圾管理较好的地区，大部分垃圾会得到卫生填埋、焚烧、堆肥等无害化处理，而更多地方的垃圾则常常被简易堆放或填埋，导致臭气蔓延，并且污染土壤和地下水体。如何通过垃圾分类管理最大限度地实现垃圾资源利用，减少垃圾处置的数量，改善生存环境状态，是当下备受关注的社会问题。

“我们第一批投放的分户二分类垃圾桶和垃圾袋，共有1万套(一套两个）垃圾桶和分类垃圾袋各60余万个，在杆石桥、舜耕、魏家庄等5个街道办事处的5个示范社区同时发放，目的是让垃圾分类先从社区动起来，从而引领更多人参与到垃圾分类行动中，凝聚全社会的力量加快垃圾分类推进进程。”市中区城管局副局长林学彬介绍。

为进一步提升辖区环境品质，做好居民生活垃圾分类普及工作，强化社区居民环保意识，增强居民对垃圾分类知识的了解，市中区环境卫生管护中心白马山环卫所开展了有害垃圾收集活动。在宣传垃圾分类的同时，引导居民将家中的有害垃圾投放到指定的有害垃圾收集箱内，并将每个月第一周设定为有害垃圾收集周，可以将家中的有害垃圾，如过期药物、杀虫剂、废电池等收集起来进行集中投放。通过宣传，“绿色”、“环保”的理念更加深入人心，居民也学会了如何正确投放、处理有害垃圾。

公众是垃圾分类的主体，在享有排放权利的同时，也应承担源头减量、分类储存、分类投放等义务，要逐步引导市民群众形成自觉、自愿与适度投放垃圾的生产生活习惯。为了提高居民对垃圾分类的知晓率和参与率，同时提高垃圾分类的准确率，市中区城管局先后牵头组织各类垃圾分类宣教活动102次，制作发放生活垃圾分类指导手册1.5万份，设置垃圾分类宣传牌匾、公示牌100余块。通过现场发放垃圾分类宣传单、收运垃圾、讲解垃圾分类知识、分发分类垃圾桶等方式，让市民更直观地感受到垃圾分类应从点滴做起、从身边做起。“感觉垃圾分类离我们越来越近了，以后家里的垃圾可不能乱扔了，得先分类。”家住市中区舜耕路36号院内的一位居民说。

分类管理 由“始”至“终”闭环处置

如果说垃圾产出源头分类收集是垃圾分类的“始发点”，中途收运是“中转站”，那末端处理就是“终点站”。作为市中区垃圾分类示范社区之一的乐山小区社区，前期已经完成了智能垃圾分类回收箱设置（含可回收垃圾和有害垃圾回收处置装置）。“分类垃圾桶垃圾袋发放后，我们将对厨余垃圾和其他垃圾进行分时段分类别收运，探索建立分类收运机制。”市中区城管局杆石桥环卫所所长潘玉刚说。

“分类收运是垃圾分类过程中的一个关键环节，我们在推动末端处置工作的同时，充分利用市中区环卫保洁市场化的优势，和各中标服务公司共同探索建立生活垃圾分类定时定点收运机制，为实现垃圾四分类‘闭环’奠定坚实的基础，确保垃圾分类能够落到实处、取得实效。”市中区城管局副局长朱新三说。

结合疫情防控实际，按照“试点先行、逐步推广”原则，市中区舜耕示范社区垃圾分类服务项目正在加紧施工中，项目建成后将为舜耕街道办事处提供日处理5吨的厨余垃圾就地处理解决方案。同时，积极推进青年桥生活垃圾转运站改造厨余垃圾就地处理项目，探索引进有实力、有业绩的企业，继续开展厨余垃圾就地处理试点工作，促使垃圾得到集中无害化处理和资源化利用。

多向出击 “严”监管与“广”参与并举

垃圾分类是一项民生工程，也是一项系统工程。市中区将一步一个脚印，在打基础谋长远的同时，补短板促发展。从强化组织领导、落实保障资金、加大宣教动员、强化督导考核几个方面精准发力，积极构建“法治立基、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜”的垃圾分类新格局。

市中区城管局每月定期召开专题会议，调度垃圾分类开展情况，研究解决垃圾分类过程中遇到的困难和问题。各街道办事处负责本辖区垃圾分类具体推进工作，组织垃圾分类示范片区和示范社区实施垃圾分类投放，监督辖区内公共机构和相关企业开展垃圾分类，并组织垃圾分类相关人员业务培训，收集、上报信息，整理档案资料。

同时，加大投入力度,确保垃圾分类设施建设、人员配备、宣传教育等专项经费足额、及时到位和合理使用,提高资金使用效率。创新投融资模式，拓宽资金投入渠道，以合资、合作等方式吸引社会资金参与，支持与垃圾分类、垃圾综合利用相关的重点企业和项目建设，促进垃圾减量化、资源化。

设立区、街、社区（村居）、单位（物业）垃圾分类多级宣传员、督导员，大力开展垃圾分类宣传；发挥党组织和党员干部示范引领作用，通过开展垃圾分类主题党日和专题党课、垃圾分类主题活动等，带动全社会各级党组织行动起来，带领广大党员干部自觉主动投入垃圾分类实践活动，带动更多居民群众和社会各界参与，助力垃圾分类宣传教育的普及；将垃圾分类教育纳入中小学教育体系并在全区推广，制定学校垃圾分类方案并组织实施，开展学校、家庭、社区互动实践活动。

建立多层级的监督制度，强化行业与属地相结合的考核体系，将垃圾分类工作情况纳入年度社会经济发展综合考核、城市管理综合考核及文明单位考核。区垃圾分类工作领导小组切实加强对垃圾分类工作的统筹协调和检查指导，定期组织检查考评。对不按要求实施垃圾分类的，依法依规予以处理；对履职缺位、工作不力的，按规定实施问责。最大范围地引导社会各界参与到垃圾分类行动中，共同打造“大强美富通”现代化国际大都市一流中心城区。（文/图本报记者刘高君通讯员祁丽萍）

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