济南市“一盘棋”推进涉农资金整合

农村大众报济南讯(记者兰姬慧)近年来,随着中央及各级政府对“三农”工作投入的不断增加,资金使用的部门化、碎片化及整体效益不高等问题日益凸显。近日,记者从商河县20万亩粮食高产创建示范区了解到,该项目作为济南市财政涉农专项资金整合试点区,逐渐探索出一条“政府主导、财政牵头、指挥部统筹、项目部运作”的“一盘棋”管理模式,并取得显著成效。

济南市农业综合开发办公室主任陈思彬介绍,涉农资金整合就是由过去的项目拼盘整合转变为现在的资金项目整合,并按照“市级打造资金整合平台、县级打造项目整合平台、资金跟着项目走、总体规划分年度建设”的涉农资金整合试点要求进行推进。

在项目建设初期,以项目拼盘为主。按照“谁申报,谁主管”的原则,由主管部门进行分片建设,建设标准并不统一。“因此,为实现真正意义上的整合,就需要对20万亩粮食高产创建示范区进行重新规划设计,依据‘旱能浇、涝能排、田成方、林成网、路相连、渠相通\’的高标准农田建设标准,彻底打破水利、农业、国土、农发等部门项目申报指南条框限制和乡镇(办事处)、村组地域界限束缚,水网、路网、林网、电网等工程统一规划设计,统一建设标准。”陈思彬说。

据了解,该项目计划总投资4.25亿元。其中,2015年度投资14055万元,开发治理面积9万亩,涉及贾庄、张坊、怀仁、许商4个乡镇(街道)。共开挖疏浚沟渠194公里,新建维修桥涵1102座,新打机井228眼,新建改造扬水站7座,硬化道路153公里,植树23.6万株,建设1处农业科技服务中心等配套工程。项目区建成后,小麦亩产量可达到550公斤以上、玉米亩产量可达到650公斤以上,比项目建成前亩均增产粮食300公斤以上,年均增产粮食7000万公斤以上,确保商河县2017年顺利成为全省吨粮县。

商河县农发办工作人员介绍,该项目在规划时,各相关部门将重点放在实地勘察上,充分征求各村干部和农民群众的意见,所有建设内容的安排,以客观需要和农民需求为准。在此基础上,再组织各部门、乡镇及相关专家进行研究、论证、完善,确定项目建设内容清单,编制规划方案。各有关部门组成项目部,分片包干,各负其责。目前,项目资金统一纳入县财政局专户,实行专账核算、专人管理,由指挥部统筹安排、统筹使用,统一执行农业综合开发的县级报账制度。

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