无协商不决策,村里事村民说了算

农村大众报商河讯(通讯员李孝玉戴慧英)“村里的事儿,群众自己说了算。”对于商河县孙集镇的村民来说,这并不是一句空话。今年下半年起,全镇推行农村协商民主制度,广纳民意、广集民智、广聚民意,村庄规划、吃水用电、模范评选,大事小情都由群众拍板,促进了村级组织科学决策,密切了干群关系。

“协商民主,用老百姓的话来说就是村里有事大家商量着办,村民说了算。”镇党委副书记王光芹说。群众生活中涉及的村民自治章程修改、宅基地分配、村集体经济发展、政策方针落实等和村民利益密切相关的10多项重要事项都要通过协商来决策。镇党委、政府制定了《关于推进农村协商民主工作的实施方案》,95个村全部成立村民议事会,确保协商民主下基层。

“我们总结了‘五步议事\’法,分别是收集议题、确定议题、开展协商、监督落实、评价评议。其中开展协商环节是重点,可以根据协商事项的大小,选择一般事项的‘民主恳谈会\’,重要事项的‘村民议事会\’,重大事项、分歧较大事项的‘民主票决会\’。”王光芹介绍说。

协商民主制度一推行,小郭家村成了全镇第一个试水的村。“村委会在原绿化方案中,计划种植大株乔木,可是部分村民反映路肩较窄,种植大株乔木会对沿路的屋基造成损害。这事儿我们决定开个‘民主恳谈会\’,定定看看种什么好。”村党支部书记郭玉祥说。

协商民主一定就是板着脸坐下来举手投票吗?这不一定。小郭家绿化方案就在路边协商起来,测量路肩、实地量量和屋基的距离,再把树木种植以后的直观图画出来比较,村民和议事会成员你一言,我一语,一来一往中协商出了种植小灌木和冬青球的绿化方案。“这是我们自己拿的主意,建设村庄我们都有责任。”村民郭玉章说。

肖刘村的村支部书记刘士海一直关注着其他村协商民主工作的进展情况,他们村想修大街,有人愿意出钱,有人愿意出工,一时间村民意见分歧较大。肖刘村最终决定按照“四议两公开”的程序召开协商民主中的票决会,由支部提议、“两委”商议、党员评议、村民决议确定出修路方案,再将决议结果当场公开,事后在公开栏公示。群众多次列席、参与会议,几番举手下来,筹钱这个“老大难”问题居然在村民的认同下解决了——每口人出800元,或者每口人拿出自己2分地统一对外出租10年。决议一出,村民们纷纷响应,肖刘村7条大街小巷提早全部硬化完毕。

孙集镇农村协商民主制度推行以来,解决了村内大街硬化、修挖沟渠等涉及村民切身利益的事项260余件。其中,37个村完成修建道路50.8千米；26条沟渠的清淤工作顺利实施,清淤长度25千米；冯家、相家等18个村新发展党员18名；高仙庄、园里等95个村1176户低保户通过低保认证。

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