作者:本版稿件由杨宗帅整理
6月16日,记者从湖南有关部门获悉,常德市委决定免去涉嫌“违规提拔”的石门县委副书记刘琼的相关职务,按科员安排工作,曾任常德市人大常委会主任的其父被调查。
据记者不完全统计,近年来经网友曝光、媒体报道并引发公众质疑的“火箭提拔”年轻官员大约有 20人,目前已有7人被免职。也有不少人在接受调查并得出“符合程序”的结论后仍然在职。
记者盘点:65%“火箭官员”家人也是官
刘琼只是近年来被曝光的“火箭提拔”的典型案例之一。记者盘点发现,近年来被媒体公开报道的“火箭提拔”官员有20人。
他们被质疑有几个共同特点:年纪小,均为80后或90后;高学历,其中大学本科以上学历有17人;任职时间短,这些官员中,3年以下工作经验者竟有38.89%,将近4成的提拔官员都是迅速上位,其中,从参加工作到提拔现任职务经历4-8年者有35%。
另外一个引人注意的特点是:这些官员中的多数父母或者是亲属也是官员,记者统计数量是13人,占到总人数的65%。在曝光的20位火速提拔的官员中,到目前为止,已有7人被免去相应职务,有1人案件正在核查中,其余仍在原岗位工作。
网友质疑:湖南成“火箭提拔”的多发区
值得一提的是,这些“火箭”官员被曝光,最先都是通过网络曝光,而后经媒体报道,官方介入调查,最终则因违规免职。
湖南省纪委一位官员在接受记者采访时表示:“官二代在干部中比率本身不高,但在破格提拔的官员里,官二代占比很高,被挖出来的都为官二代。”他分析称,破格选拔干部存在很大运作空间,这给了违规提拔官员的空间。
在网友心目中,湖南是“火箭提拔”的多发区,短短半个月内就相继发生多起类似事件。2012年,湖南省委曾专门出台文件,要求加强年轻干部选拔力度,明确各级领导班子年轻干部配备目标。在此政策推动下,不排除湖南本省范围内年轻干部提拔方面的确力度较大,但在当前对官二代高度排斥、对年轻干部选拔任用高度敏感的舆论环境下,这种破格选拔容易被公众所猜疑和误读。
专家分析:爹妈当官或成“火箭燃料”
被曝光出来“火箭提拔”官员的父母或者亲属有很多是官员。对于这些官员的父母和亲属是不是“火箭的燃料”,目前不得而知。
对于起作用的情况,国家行政学院教授竹立家分析,干部选拔制度中存在一些漏洞,这些漏洞很容易被钻空子。
对于一些在政府任职的官员来说,他们熟悉规则,容易知道空子在哪里,指点和操作起来也非常方便。此外,如果亲属是官员,对于“火箭提拔”肯定会起到一些助推作用。竹立家认为,“爹妈是官”即使不是主动去做“燃料”,但也会在客观上起到“助推器”的作用。
北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,在官场上,一直存在同学、老乡、血缘关系等潜规则,而官员的提拔自古以来就存在任人唯亲的情况,很难在短时间内彻底改观。
新闻评论
“破格”不应成“火箭提拔”借口
我国干部提拔任用的两部根本性的法律、法规是《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》。在干部选拔中,有一条是干部年轻化。在被“火箭提拔”的人士受到质疑之后,当地的回应中有很多涉及到适应选择优秀年轻干部的需要。记者在《党政领导干部选拔任用工作条例》中查到,第三条规定,其中有一句话为“应当注重选拔任用优秀年轻干部”。
北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,“年轻化”和“破格”提
拔成为很多地方违规提拔干部的借口,“破格”成了不遵循规则。竹立家认为,总是用“破格”的借口,对于其他公务员
显然是不公平的。晋升的机会只有那么多,却被
一些“破格”的人占用,显然剥夺了其他
人的晋升机会,对于公务员选拔制
度和政府管理的高效运作都将
带来破坏性影响。
延伸阅读
部分“火箭提拔”官员
■湖南石门县委副书记刘琼(免职)
刘琼,女,1979年1月出生,1997年7月从常德财经学校(中专)毕业后分配到常德市汉寿县财政局县属场站农税征管所工作。23岁任副乡长,25岁升任乡党委书记,27岁升任共青团常德市团委副书记,现任石门县委副书记。父亲是常德市委人大常委会主任。
处理结果:6月16日,湖南省常德市委决定,免去刘琼石门县委副书记、常委、委员职务,按科员安排工作。
■湖南醴陵团市委书记易翔(免职)
易翔,女,26岁,1987年11月出生,大学文化,2010年大学毕业参加工作,现为醴陵市团市委书记,其父易顶峰为醴陵市副市长。网帖称,易翔大学毕业考取湖南省炎陵县选调生,仅仅半年后便调回醴陵市任副科级干部,2012年又升任团市委书记。
处理结果:6月14日,醴陵市决定免去易翔的共青团醴陵市委书记职务,按科员职务安排工作。
■湖南湘潭27岁副县长徐韬(免职)
徐韬,男,湖南湘乡人,1985年9月出生,2012年12月当选湘潭县副县长。2013年3月,徐韬被曝5年7次换岗,工作10个月被提拔为副科,一年半从正科变副处,并被曝光其父为湘潭市某区人大常委会原主任、其母为某区检察院副检察长。
处理结果:5月7日,湘潭市委常委会研究决定,提名免去徐韬湘潭县副县长职务,按有关法律规定办理,按科级职务安排相应工作。
■湖南“湘潭神女”王茜(免职)
王茜,女,1991年10月出生,2010年9月参加工作,为湖南湘潭市岳塘区发展改革局干部。2012年4月18日,中共湘潭市岳塘区委组织部公示,王茜拟任区发展改革局副局长。有人举报王茜的父亲是湘潭市发改委原主任、现任省发改委驻北京前期办主任的王达武。
处理结果:2012年4月20日,湖南湘潭市委组织部确认“90后女副局长”任用违规,已责令撤销。给予其父王达武党内警告处分,免去其湖南省发改委重大项目办公室主任职务。
■80后美女副市长董海涛(在职)
董海涛,女,1982年5月出生,2012年10月起任辽宁东港市副市长。2013年1月,网友质疑董海涛晋升如坐火箭、学历造假、其丈夫的叔叔为副厅长。1月21日,《人民日报》“求证”栏目称其笔试成绩并非倒数第一。
处理结果:2013年2月,东港丙肝感染事件被认定为重大责任事故后,市卫生局、社保局、有线电视台主管领导等被停职接受调查,而作为分管领导的董海涛未被追责。
■山东济宁25岁女镇长韩寒(辞职)
2013年4月15日,山东金乡县鸡黍镇25岁女镇长韩寒被网民举报,称其升迁得益于父亲——— 济宁市委组织部常务副部长韩东亚,“从科员到镇长只用了三年时间”。
处理结果:4月22日,济宁市委组织部常务副部长韩东亚辞职。同一天,韩寒也辞去了镇长职务。目前,济宁市仍在就此事进行调查。
(本版稿件由杨宗帅整理)
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