种蒜季,价格指数保险助稳蒜价

□本报记者李铁

本报通讯员王峰

又到了一年种蒜季,对于金乡县鱼山街道周路口村的蒜农周中银而言,最难的问题是种多还是种少。按照“大小年”的惯例,今年大蒜价格不错,明年蒜农一拥而上后蒜价就很有可能下跌。不过,他表示会继续种植20多亩大蒜,促使周中银这么快下定决心的原因是他投保了山东省在金乡试点的大蒜目标价格指数保险。

中华财险济宁中支分公司副总经理孟春雷告诉记者,该项保险今年确定的目标价格是1.73元/斤,蒜农心里有了价格底线,既保证了收入,又提高了种植的积极性；同时,目标价格还间接影响到了市场价,过去暴涨暴跌的情况今年没有再出现。

金乡素有“中国大蒜之乡”美誉,全县每年大蒜种植面积达到60万亩左右,农业部发布的大蒜批发价格指数就由金乡大蒜专业批发市场提供。

不过,金乡蒜价多年来一直呈“过山车”式走势,据金乡大蒜专业批发市场提供的数据显示,2008年12月,蒜价跌至谷底每斤只售0.1元,谁料蒜价随后一路飙升,至2010年9月每斤大蒜已经达到6.4元,成了名副其实的“蒜你狠”,2011年的8月又跌落到0.8元/斤。

周中银向记者介绍,大蒜成熟后,蒜农都是先挖几袋大蒜,拉到市场上出售,然后再挖蒜待售,基本上都是“走价不走蒜”,蒜价高的时候赚不了多少钱；而蒜价低的时候,蒜价连冷藏的租金都不够。去年周中银就没赚到钱,刚收获时还能卖1.4元每斤,后来蒜价直线下降,他硬是赶夜出售还亏了工钱,最后5分钱都没人买,很多蒜农还要雇人挖蒜扔掉。

为此,去年11月,省物价局、省农业厅等部门联合开展蔬菜目标价格保险补贴试点工作,将大白菜、大蒜、马铃薯等3个生产量大、居民生活需求较多、价格波动明显的蔬菜列入试点品种,金乡县被列为大蒜目标价格保险试点县,采取政府补贴(省价格调节基金)、保险公司商业运作和农民自愿的形式进行参保。

大蒜目标价格保险今年的目标价格为1.73元/斤,根据过去3年当地自然集中上市期间的平均价格成本确定。保费为250元/亩,投保农户只需承担50元/亩,各级政府承担200元/亩,最高理赔金额为2500元/亩。

当市场价格(物价主管部门监测的今年6—8月份新蒜上市期间实际销售平均价格)低于目标价格时,视为保险事故发生,保险按照相应规定进行赔付,高于目标价格时不进行赔付。例如,假若大蒜市场价格为1.6元/斤,则1亩赔偿金额187.86元。

据孟春雷介绍,6至8月被确定为大蒜的价格观察期,省物价局除了采集金乡当地的大蒜销售价格,还在临沂、聊城和莱芜等种蒜非保险区也设立共计20多个采集点,综合大蒜的田间价格和市场价格,算出加权平均价格,确保公布出来的数据既符合蒜价实情,又具备公信力。

2015年,中华财险、人保财险、平安等6家保险公司参与了大蒜价格指数保险的试点工作,试点面积为15万亩。据了解,蒜农的积极性相当高,最后实际投保面积超过16万亩。

周中银告诉记者,他们村95%以上的农户参加了投保,投保热情高一方面是因为村民对蒜价伤农有深切体会,对该类保险有需求；另一方面,小麦、玉米和棉花等政策性险种已推广多年,农民从中受惠不少,对具有政府补贴的政策性险种认可程度高。

据了解,中华财险当年承保该项保险业务2.9224万亩,保费收入730.63万元。孟春雷告诉记者,目前省物价局正在核算当年的市场价格,预计近期将公布结果,一旦确认理赔,理赔资金将在11月底前拨付到蒜农的“惠农一卡通”账户。

周路口村的多位蒜农介绍,今年的蒜价相对比较稳定,售出价格大致在1.5至2元之间,往年蒜价大幅波动的现象今年没有再发生。

事实上,除了保险的“稳定器”作用,今年蒜价平稳的自然原因是部分蒜农改种辣椒,大蒜供应量相对平衡。

对于这种蔬菜价格与供给量之间的“对立现象”,中华财险山东分公司农险部经理姚国强表示,蔬菜种植保险和价格指数保险结合起来是较好的应对方式,遇到自然灾害,蔬菜供应不足而价格上涨,农户可得到灾害赔偿,反过来产量过高导致价格下跌,农户能得到价格保险赔偿,这也有利于保险公司对冲经营风险。

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