金乡县公安局打造刚硬特巡警队伍

□苏培银报道特巡警队员进行演练。□本报记者尹彤吕光社

本报通讯员高攀登苏培银

队形变换、隐蔽驾驶、双人隐蔽驾驶、驾乘互换、行进射击……10月27日上午,金乡县公安局20名“闪电突击队”队员驾驶10辆巡逻摩托车,在训练场演示战术演练,引得在场观看人员的一阵阵掌声。这支去年成立的队伍,是金乡县特巡警队伍中一支由4名交警和16名特警人员组成,平均年龄20岁,也是全市第一支交巡警队伍。身负交警、巡警双重身份,处理街面突发的交通违法行为和治安巡逻管控。

近年来,金乡县公安局多措并举,大力推进特巡警队伍精细化管理,着力打造实战化职业警队,建设过硬特巡警队伍,实现了队伍建设和特巡警工作同促共进。

创新管理机制

提升管理水平

特巡警大队拥有300余名队员,其中协勤队伍基数庞大,在管理上难度不小。为理清管理秩序,金乡县公安局在特巡警大队采取了“中队长、民警、协勤队员”三级管理模式,由1名民警和多名协勤队员签订管理责任书,以“1+N”的方式,确定直接管理责任民警,中队长直接通过管理责任民警清晰掌握整个中队协勤队员动态,“一级管一级,一级带一级”。并将工作任务向下细化,管理责任向上捆绑,明确了协勤队员的直接使用管理权为其所在中队,为解决协勤队伍执行力打下基础。

“不以规矩,不成方圆”,特巡警大队理清各个层面、各个岗位及日常工作的规范及制度,制定了囊括特巡警大队工作职责、管理规定、考核办法、勤务规范、教育训练、执法办案等6大类制度共50项的队伍管理手册,使每名队员明确自身职责定位。为确保制度的执行,还制定了与之相符的绩效考核办法,从硬性规定上明确制度的执行力。

“为了严格作息制度,我们在日常工作生活中,制定了以‘定位、定规、定标\’为主要内容的‘一日生活标准\’。”特巡警大队教导员赵峰介绍,在内务方面,对被子、衣物、食品、洗漱用具等物品实行“定位”摆放；在勤务安排上,对起床休息、就餐集结、日常训练、勤务出动等行为进行“定规”统一,把牢“守时”关,以严格的作息标准、就餐秩序,明确队员的行为标准；在工作讲评上,实行“每日晨会、每晚签到”的军事化工作讲评标准,贯彻上级会议精神,通报队伍管理问题,做到“一日事一日毕,紧急事情及时毕”,培养了协勤队员优良的纪律作风。

规范勤务方式

提高工作效能

今年7月21日下午3时20分,特巡警大队巡防三中队民警陈华带领3名队员徒步巡逻至金山街中段体育广场对过时,发现一位70多岁的老人骑三轮车载着老伴由南向北行驶时突然晕倒。陈华立即拨打120急救电话,其他队员赶忙到隔壁超市买水为老人冰敷。随后特巡警民警又积极配合医护人员将老人送至金乡县人民医院,并自掏腰包为老人垫付医疗费用。得到及时救助的老人十分感激。

为提高工作效能,第一时间打击犯罪行为、服务百姓,特巡警大队在实施三级巡防机制常态运行的基础上,以驻点守望巡逻为主,辅以叠加式武装巡逻,全体巡逻人员穿着特战服装、携带枪支等警用装备,由正式民警带班,采取步巡与车巡相结合的巡逻方式,开展重点时段、复杂地区的武装巡逻,以震慑犯罪,提高安全感和满意度。今年以来,共出动特巡警街面巡逻力量4700余人次,出动车辆520余辆次,接处各类警情55起,抓获各类违法犯罪嫌疑人18人,查获盗抢车辆3辆,有效挤压了违法犯罪分子的活动空间。

在“办案”规范方面,结合实际制定出台了《特巡警大队执法规范化建设实施方案》,明确任务,责任到人。全面实行案件网上办理,规范案件执法,要求民警从接警到出警、处理案件都要按照制度认真执行,严禁不按程序执法、盲目执法或者执法过于简单。同时做好执法台账的规范填写,每天检查民警执法、执勤情况,对发现的问题采取绩效扣分、大会检讨、通报批评等形式严肃处理,促使民警逐步养成规范开展执勤执法活动的习惯。在中班、夜班期间开展武装巡逻与设卡盘查,注重特巡警装备携带、与两级指挥中心联络、与其它所队民警协作、巡逻警车设卡位置、民警与协警站位、盘查主问与警戒的默契程度、对嫌疑人的检查与控制带离等方面的磨合练习,使规范真正落到实处。

改善保障供给

加强实战训练

为改善特巡警大队的保障供给,金乡县局先后购置2辆重型装甲车和10辆高档巡逻摩托车,为大队配备办公电脑46台、移动警务车6辆,通信类、防护类、战训服、盔甲服、训练装备及武器弹药一批。而且,以县公安基层所队提升为契机,金乡县局建设完成了1000余平方米的巡特警办公中心、600余平方米的战术训练中心和300平方米的射击中心,特巡警大队的办公办案和训练环境显著改善。

此外,落实了特巡警队员从优待警措施,改善民警值班备勤环境和食宿标准。定期开展谈心活动,帮助民警化解思想矛盾,科学安排民警休假,适时组织开展丰富多彩的文体活动,广大特巡警队员的职业荣誉感和自豪感明显增强。

“为提高实战技能,针对协勤队员的素质提升,我们按照《全市特巡警系统教育训练大纲的通知》的总体要求,专门制订训练计划,积极进行体能、技能训练。”赵峰介绍,在处置技能的提升上,则采取结对抗性的队伍互动性训练,提升训练的实战功能,切实提高协勤队伍防暴处突能力。

据了解,今年已经举办了6期警务实战技能培训班,以队列、体能、基础格斗、徒手防卫控制、抓捕搜身带离、枪械、排爆、查缉战术、战伤自救与互救、武装巡逻规范、群体性事件处置等科目为主开展全员训练。先后完成120个训练日、720课时的训练任务。在济宁市公安机关特巡警各项业务大比武竞赛中,金乡大队各项成绩始终名列前茅。今年,金乡县局特巡警大队先后组织开展三次无预案集中拉练备勤活动,共行程200余公里,有效提升了特警队伍应急指挥、远程机动、组织管理和综合保障等实战能力,锤炼了队伍顽强拼搏、吃苦耐劳的战斗精神。

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