窗口登记也需要“军人精神”

■本报记者相启申孙丹青

现任市工商局企业注册局企业科副科长的边贻国，自1995年由部队转业到市工商局后，做一行爱一行，做一行钻一行，将在部队锻炼养成的雷厉风行的办事风格潜移默化到了企业登记工作中。2008年，自进驻市行政审批中心工商窗口工作以来，他认真钻研企业登记管理方面的法律法规，不断总结相关经验，开展了预约、延时、陪同等特色服务，在做好日常工作的同时，还主动为企业排忧解难。截至目前，窗口登记的4000余户企业没有发生一起行政诉讼案件，窗口服务取得了“登记零过错、制度零违规、用语零违禁、服务零投诉”的佳绩。

服务热情周到办事规范迅速

企业登记工作是一项窗口工作，窗口人员的服务形象既代表部门形象，更代表政府形象。边贻国始终奉行“企业至上，服务第一”的宗旨，坚持“群众利益无小事”的信念，将促进发展作为第一要务，将一切为企业着想、方便企业办事作为窗口工作的出发点。为此，他起草了多种示范文本提供给服务对象参考，免得因服务对象写得不够完整准确而影响办件。与此同时，他还和窗口同志开展一系列特色服务，如提供预约服务、延时服务、上门服务、陪同服务、协调服务、后续服务等，为企业排忧解难，使得企业能够快速准入，促进企业的健康发展。

2011年，根据国家政策，山东省对煤炭企业进行规范，济宁市500余家煤企按照省煤炭管理局的规定，必须在一个月内完成企业的增资和许可证经营期限的变更登记工作，他和窗口的全体同志经常加班或把企业的申请材料带回家审查，按照企业的需求，500余家煤炭企业的变更登记工作都是在当日或两个工作日内发照，保证了煤炭企业的换证工作，受到了广大煤炭企业和省市煤炭管理局的赞誉。

对于外地登记的企业，窗口始终坚持特事特办的工作方法。在微山一家公司登记工作中，由于该企业住所不在市区，为了减少企业麻烦，他们加班到下午7点多，为企业办好了登记手续，企业感动得第二天专门给窗口送来一面“服务热情周到、办事规范迅速”的锦旗。

在做好日常工作的同时，边贻国主动上门为企业服务，在山东大象集团公司等65户企业破产前期工作中，他指导、帮助企业完成审核、破产预案后，又协调破产后的商标、税务、银行、海关及市场网络的衔接工作，解决了制约企业破产重组后的发展问题，支持其做大做强，创造最佳经济效益，受到了市领导的表扬。

4000余户“客户”全部零诉讼

企业登记工作主要是受理各类企业的登记，因为企业登记涉及的前置法律、行政法规比较多，再加上还有一些部门规章，要熟练掌握这些决不是一日之功，为此他就自我加压，厚积薄发，将一些常用的法律法规熟记于心，为更好地依法行政、服务企业打下了良好的基础。

行政许可法实施后，他和窗口登记人员率先使用了格式文本，严格规范了内部登记行为及程序，将办事的依据、条件、程序、时限、示范文本格式以及收费依据等都在窗口公示，真正做到了公开、透明，让服务对象一目了然。

同时，内部实行一审一核制，使得办事效率大大提高。所有的办件只要材料齐全，符合法定形式的都当场作出准予登记的决定。材料齐全符合法定形式的名称登记当场核准，当场办结。材料齐全符合法定形式企业登记当场作出准予登记决定，三个工作日内发照。很多服务对象拿到执照后，都说想不到办得这么顺利，这么快，工商部门的办事效率真高。

边贻国常说，企业登记资料不仅要经得起上级局的检查，更要能经得起时间的检验以及法官的审查，不能有任何疏漏和马虎。凭着对企业认真和对工作负责的精神，到目前为止，窗口登记的4000余户企业没有发生一起行政诉讼案件，取得了“登记零过错、制度零违规、用语零违禁、服务零投诉”的佳绩。

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