“干群互动”描绘“和谐图谱”

本报记者 陈 坤  本报通讯员 杨天台 韦鹤群

深山贫困群众的问题如何畅通到达各级领导视野，并寻求解决？上访群众的问题是否一定需要越级上访才能解决？干部群众可否像走亲戚一样定期互访，增进感情共谋发展，共促和谐？

来宾市构建“干群互动”机制，解决群众困难，增进干群感情，促进民生改善，描绘了一幅“和谐图谱”：万名干部下基层活动，帮扶困难群众近两万人，解决实际困难1.5万多件；来宾市及下辖县（市、区）主要领导结对上访户，化解信访件70多起，上访群众不但怨气消除，还增进了对党和政府的理解。

“上下互动”铺就万户致富路

4月5日，来宾市主要领导率有关部门负责人就兴宾区迁江镇雷山村异地搬迁选址工作进行现场办公，初步确定将迁江镇雷山村整体搬迁至迁华工业园西南——因该地块属于国有土地，便于加快搬迁工作，面积大且水、电、路条件便利。

对此，雷山村村民异常高兴：该片地邻近迁江华侨工业园集中区，便于搬迁群众子女就学、就医、就业。

今年春节刚过，该市领导翻山越岭到该村与群众开展“进村入户察民情”活动，发现该村面临诸多地理因素导致的无法解决的难题：饮水难、用电难、行路难、就医难、上学难、增收难。在征求群众意见后，决定整体搬迁，选址后将结合移民、扶贫开发、农村危房改造等项目进行资源整合，高标准规划新村的基础设施，并与城镇化和工业化结合起来，扶持群众农业生产、就近就业。 （下转第二版）

（上接第一版）“以后种田再也不用担心用水问题了。”“帮我们解决了一件大难事……”近日，建设岭南镇石村第八队水利拦水坝的村民，纷纷向前来支援的合山市直部门人员表达感激之情。岭南镇石村第八队水利渠道在上世纪50年代就开始使用，由于年久失修，蓄水和分水比较困难，周围近200亩农田灌溉得不到保障。就在今年2月初，负责联系该村的合山市相关领导干部，了解到村民的愿望后，立即开展帮扶行动。很快，资金水泥到位，被冲垮的水渠建设成了一条坚固、实用、永久性的灌水渠道。

“类似的例子在来宾市俯拾皆是。”该市市委组织部部长庞标益介绍，全市已组织农村工作队783支，工作队员1.73万多人，深入769个村（居委会）“进村住户察民情”，完成水利渠道清淤552公里，落实支农资金2352多万元，赠送支农物资2020吨，慰问困难群众4051户，帮助群众解决实际困难和问题1.58万多件。

“结对上访户”解难题传真情

4月26日，来宾市市长杨和荣迎来了特殊“亲戚”—— 兴宾区凤凰镇东汉塘村重点上访群众代表：谢大专、谢大干等4名上访代表。

原来，这4名群众多次上访是由2010年5月31日的一场暴雨引起的。那场暴雨导致南柳高速公路东汉塘村段排水系统严重冲毁，部分田地堆积石块，水土严重流失，导致甘蔗减产或绝收，共涉及受灾村民15户。事件发生后，受灾农户代表多次到柳州高速公路来宾分公司反映情况，要求修复受损的道路和排水系统，清理甘蔗地里的石块，赔偿受损的甘蔗。针对这一多次上访事件，兴宾区政府也高度重视，由于赔偿要求超出法律范畴，多次协调未果，非但没解决矛盾，还积累了怨气。 

在分别听取群众、兴宾区及柳州高速公路来宾分公司三方之间的激烈申辩后，杨和荣提出了解决方案：一是免费为受灾群众提供蔗种，“五一”前必须种起来；二是相关部门组织人手把地里的石块清理干净；三是尽快为群众修复排水渠；四是补偿受损群众两年半的甘蔗青苗费。 

“很好，很满意。”谢大专说。一起多次上访未果的信访案件画上了圆满的句号。 

这不是个案，而是一项正在推行的长期活动。该市从3月底开始在全市范围内，摸清重点难点信访案件，并采取市、县主要领导与上访户结对的方式，逐一解决群众的合法合理诉求。

1个多月来，该市及下辖6县（市、区）的主要领导均与重点上访户结成了“对子”，除了解决难题外，还进行重点帮扶。截至5月18日，已通过这种方式解决了重点信访案件70余起。

“互访制度化”搭建“连心桥”

“近几年来，到我们村做客的有市、县、乡镇等各级领导！”武宣县黄茆镇根村党支部书记韦大型说，每逢春节都有领导前来做客，每次来除了给村里带来资金项目外，还会跟我们这些农民一起喝酒、聊天、打球。

2010年，根村村民代表大会决定，自发开展土地整合工程，将900多亩小块土地整合在一起，修筑统一的水利和机耕路，当年甘蔗产量即大幅增长。2011年春节，市委书记张秀隆到该村与群众一起过春节，对村民的举动大加赞赏，并要求相关部门进行扶持，将土地整合范围扩大，帮助群众增收。

5月15日，来自忻城县思练镇南闷村上加庭屯村民罗瑞武感受着与根村村民同样的感动。当天，忻城县委书记谢大研特意抽空把他接到家中共进晚餐，为他解决了困扰多年的难题。

原来，早在2007年他在义务为忻城县思练镇中心小学拆除学校危房时，房子突然倒塌，造成右胫腓骨开放性骨折，留下了残疾。为此罗瑞武于2008年将该小学和县教育局告上法庭。经判决被告方赔偿罗瑞武经济损失5.6848万元和案件受理费1083元。但由于经费紧张，被告方只支付了4000元后便一直再无力支付余下的赔偿费用。此后，罗瑞武便一直上访。

群众的感动亦是领导心里的感动。“就在4月下旬，与多年上访的群众坐在桌面上，解决了他们的合理诉求后，群众无不感动地表示理解党委政府的困难，不再上访，回去安心发展生产。”张秀隆说，这让我们领导干部感动，其实只要领导干部敢于直面矛盾，带着感情解决群众的合理诉求，群众一定会理解的。

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