学用结合促发展

本报记者 陈 坤 本报通讯员 陆 敏 黄良忻 赵前吉

建设马克思主义学习型政党，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。

按照中央和自治区党委关于推进学习型党组织建设的实施意见，2010年，来宾市委中心组坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，紧紧围绕“工作落实年”、“项目建设年”、“服务企业年”等活动，深入开展理论学习，创新实施“五学”模式：主要领导带头学、健全制度坚持学、改进办法灵活学、打造平台拓宽学、学用结合深入学。

“坚持学习，灵活学习，学以致用，是提高执政能力的必要条件。”该市市委书记张秀隆说，来宾市中心组的“五学”模式，通过建章立制、创新平台，最终达到学用结合促发展的目的。

建章立制：让学习常态化

新闻特写：1月5日下午，来宾市行政中心。2011年来宾市委中心组第一次集中学习会议气氛热烈。除学习自治区经济工作会议期间印发的有关文件精神外，张秀隆还要求在全市范围内深入开展“学文件、用政策、促发展”活动，迅速掀起学习热潮，营造浓厚学习氛围，力争研究吃透相关政策，把有关文件和政策变为推动各项工作开展的“利器”和“法宝”，努力推进全市各项工作顺利进行。

会上，该市文化新闻出版局、财政局、公安局等部门领导先后导学了自治区政府事关文化、民营经济、财政管理改革、户籍改革等方面的文件精神。一位中心组成员说，这次学习意味着来宾将掀起“学文件、用政策、促发展”热潮。

延伸阅读：去年，来宾市建章立制，将市委中心组学习常态化、制度化。

去年初始，来宾先后进一步修改完善《党员干部学习制度》、《党员干部全员培训制度》、《市领导干部专题调研制度》等学习调研制度。同时，通过文件形式印发了《来宾市党委（党组）理论学习中心组学习制度》，进一步明确了中心组学习的目的、内容、机构、形式和要求等。规定中心组每季度集中学习不少于1次，每次集中学习都不少于半天，中心组成员每季度自学时间不少于3个工作日。  （下转第二版）

（上接第一版）通过建立健全各项学习制度，推动了市委中心组学习的经常化、制度化和规范化。在学习内容安排上，除按自治区要求设置的4个专题外，还增设“深入学习贯彻《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，努力促进我市经济社会又好又快发展”等专题。在完成年初制定6个专题学习任务的同时，还根据上级重大工作部署和该市经济发展需要适时增加学习内容。2010年，该市市委中心组共完成9次23个专题的学习任务。

创新形式：提高学习效果

新闻特写：去年初，来宾市委书记张秀隆结合自治区党委提出的建设西江黄金水道战略，对来宾西江黄金水道建设进行深入调研，并形成了调研文章《突破内河航运发展“瓶颈”强力推进西江亿吨黄金水道建设》，获得自治区党委书记郭声琨的批示。市长杨和荣完成了《来宾市2011年经济社会发展思路调研》和《塑造来宾城市特色 营造城市独特魅力》两篇调研文章，为全市经济社会发展推进探明了思路。

延伸阅读：去年，来宾市委中心组围绕影响来宾经济社会发展的重大问题和关系群众切身利益的热点难点问题，深入基层、深入群众，广泛深入开展调查研究，每位成员分别完成了一个以上的调研课题任务。

除领导带头学外，该市坚持务虚与务实相统一，改变单调的形式和内容，理论知识、业务知识一起学，采取集中研讨、相互交流、专家辅导、调查研究等多种形式，以灵活的方式提高学习效果。去年，该市先后围绕“三农”工作、“城建塑市”战略、加快转变经济发展方式等专题，进行了集中学习，并围绕计划、结合需要，安排4-6名领导作中心发言人，切实把中心组学习会办成领会上级精神、把握市情的学习会，办成重大问题决策前的动员会，解决突出问题的推进会。

此外，该市还拓宽平台，举办高端讲座，搭建网络学习平台，在加强重大理论和政策深学上取得实效。去年初，该市根据改革发展实际，通过增设“麒麟山讲坛”有计划地组织专题报告会，邀请国务院新闻办秘书局局长汪兴明、中科院时勘博士等一大批知名专家前来辅学，深化对重大问题的认识。此外，该市还在来宾党建网增设“来宾市大力推进学习型党组织建设网站”，为中心组成员和广大干部群众的学习搭建“人人皆学、时时皆学、处处可学”的网络平台。

学以致用：为发展增动力

新闻特写：9月初，在自治区对来宾实施固定资产投资项目“区域限批”后，市委中心组及时召开第六次集中学习会议，结合学习贯彻李源潮同志视察广西时的重要讲话精神，迅速达成了转变经济发展方式、寻找新的经济增长点的共识。该市迅速掀起针对高能耗高排放企业的节能减排“风暴”，对53家高能耗企业采取关停、限产等，确保了全市节能减排目标任务的完成。

延伸阅读：去年以来，来宾市委中心组坚持把“学理论，谋共识、聚合力”作为理论学习的首要着力点，通过中心组集中学习讨论，解难题、理思路，议大事、谋发展，提出并实施了若干重大决策。比如在学习中央西部大开发工作会议精神和《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》中，市委中心组提出要用好、用足、用活政策，进一步调整项目规划，力争来宾市更多的项目进入国家和自治区的规划盘子。经过不懈努力，使桂中治旱项目一期工程获国家发改委批复、桂中旱区土地综合整治获国家国土资源部批准，两个项目总投资80多亿元，已正式全面启动。

来宾市委中心组还坚持把“促发展、创品牌”作为检验理论学习成效的重要标准，切实提高学用结合的成效，促进全市经济社会又好又快发展。2010年，该市预计完成地区生产总值377亿元，同比增长17.7%；农民人均现金收入达4545元，增长11%。工业经济步入建市以来最好的发展时期，全市预计完成工业总产值465亿元，同比增长55%。

该市各项工作亮点纷呈。2010年，全市各级各部门各单位荣获全国先进表彰42个，荣获全区先进表彰164个。

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