我是党员 请向“我”看齐

本报记者 卢彬彬  本报通讯员 罗李绫

党政机关是党的路线方针政策的制定者和执行者。机关党的建设是关系到坚持党的基本理论和路线，巩固党的执政地位和提高党的执政水平的重大问题。近年来，来宾市以“创先争优”活动为主线，以服务群众、凝聚人心为内容，结合该市社会发展和党员干部结构特点，通过创新党建工作思路和方法，激发机关党员学习先进、争当表率的活力，推动机关单位转变工作作风，提高工作效率和服务水平，走出了一条颇具成效和特色的机关党建之路。

1 抓思想建设 凝聚人心 鼓舞斗志

思想建设是党建工作的基石。来宾是个新兴城市，机关干部一部分来自原来宾县、一部分来自原柳州地委行署，还有各地市抽调来的干部，构成复杂。如何针对来宾党员干部特点，创新机关党建工作机制，发挥党员先进性作用，统一思想，凝聚人心，是摆在党的思想建设中的重要课题。

自2010年起，为提升党员队伍整体素质，强化机关党员“主人翁”意识，该市每年都要开展一次声势浩大的“机关党员大轮训”活动，要求市直机关4000多名党员分批参加脱产集中学习。“大轮训”以“培训+讨论”为教育模式，以市情教育、感恩教育、践行“广西精神、来宾精神”为重点，将专家教师授课与小组讨论结合起来，不但让广大党员“听”也让广大党员“说”，把党员的心声、疑问在培训中反映出来，通过学习开阔视野，通过讨论解决党员的疑惑顾虑。市委书记张秀隆等市领导不但作为讲师亲自授课、答疑解惑，更多时候是作为普通党员坐在台下参加培训，参与讨论，倾听党员心声。

经过两年多努力，“大轮训”活动成效初显，机关党员不但提高了素质、增长了见识，还聆听了城市发展的“故事”，了解自己在来宾城市大发展、经济大发展、社会大发展的热潮中如何践行党员先锋模范作用，如何实现自己的人生价值。机关党员干部使命感、责任感得到进一步增强。

去年，来宾市直机关举办了首届“我看来宾新变化”演讲大赛和“我为来宾添光彩”先进事迹巡回宣讲活动。十九名来自各行各业的代表站在讲台上，从不同角度讲述来宾“拓荒牛”精神，共同回顾来宾十年巨变，抒发他们热爱来宾、建设来宾的澎湃激情。情动处，台上台下泪水涟涟；昂扬处，听众席中掌声雷动。各机关党员干部、各界群众通过现场参与或电视报刊，聆听了这些建设者们的心声，社会反响巨大。例如：来宾国税局姚理洋在演讲中说: 6年前当他大学毕业初履来宾，看到自己即将报到的国税局机关竟然是一排板房时，他差一点“挥一挥衣袖”说一声“拜拜”；而现在，面对来宾发展所取得的巨大成就，他为自己能在这片土地上挥洒青春而自豪。“我们也是新来宾的建设者、见证者。”一位刚刚退休的老同志在听了姚理洋的演讲后激动地说。网友“铜鼓”在微博上说，“听了他们的演讲，仿佛重拾入党时的誓言。我是党员，我要向他们看齐，也要让其他人向我看齐。” 

找准切入点，实现创新、破题。“大轮训”活动和演讲比赛、巡回演讲活动正是来宾机关党建工作结合实际，将党员先进性建设与“心容天下、敢为人先”的来宾精神结合在一起，让党员群众感同身受，鼓舞人心。

2 抓作风建设 树立形象 服务群众

为使机关党员创先争优走前头、作风建设走前头，该市大力开展“创先争优、力行‘六戒\’、赶超跨越”主题活动。要通过学习培训、自查自纠、落实整改三个步骤，达到机关单位办事效率明显提高、工作纪律明显增强、机关干部精神状态明显改观。

活动中，市委领导多次率市纪检、市直机关工委等部门到各单位明察暗访，对有令不行、有禁不止，不作为、慢作为，业绩平庸，纪律涣散等问题重点整治。市直机关工委一方面广泛开展培育典型、宣传典型、树立标杆的活动；另一方面，以“力行六戒”活动为切入点，大力整顿“庸、懒、散”作风。使机关的作风建设做到前面有“红旗”引，激发内在动力，后面有“鞭子”赶，强化外部压力，起到了抓两头的良性互动的作用。

通过创先争优活动，来宾部分机关单位、党员干部走在前列，工作作风明显转变，服务发展、服务群众意识明显增强。

“要把下基层服务农民群众放在工作首位，严禁在办公室里吹空调接电话。”来宾市农业局把机关干部全部“赶”下基层：农技师到田间地头指导农作物种植、病虫害防治；畜牧兽医部门下乡组织牲畜品种引进、改良和推广；扶贫部门到扶贫点组织协调对口帮扶支援；后勤部门随业务部门做好保障工作……截至今年6月，该局党员干部下基层300多人次，足迹遍布全市六县区所有乡镇。

“是党员的跟我上！”这是来宾市公安局在执行任务中喊得最多的口号。该局长期坚持把党建工作与业务工作结合起来相互促进。为使警力兵陈第一线，更好地打击犯罪、服务群众，今年6月，该局令城区警务支队组织成立便衣警察大队，专门打击群众反映强烈的“两抢一盗”犯罪活动。乔装打扮卧底街头，穿着便服实施抓捕是一项极其危险的工作。“我是党员，我报名！”在大队成立动员会上，城区警务支队全体党员民警尽数争相报名。2个多月来，便衣警察大队破案120多起，打掉18个犯罪团伙、抓获犯罪嫌疑人245人。党旗在打击犯罪、维护人民群众生命财产安全的第一线飘扬。

3 抓效能建设 提升服务能力 促进科学发展

“机关单位工作人员的精神面貌、办事效率，不但反映该部门行政效能，还体现这座城市的文明程度、道德水准。”这是来宾市住建委副主任李金元对效能建设的看法。作为建设审批单位，来宾市住建委有一套“一线工作法”——除窗口人员不能外出外，其余同志“党员当先锋、人人下工地”，主动深入审批项目一线为业主排忧解难，只要业主需要，随叫随到。

审批工作中，住建委只“放权”不“抓权”,只做减法不做加法。为了实现审批提速, 住建委工程许可由原来9项减至8项,施工许可证由原来41项减至21项。凡是原来法定需要三天办结的，现在规定当场办结；凡是原来法定需要一周办结的，现在规定当天办结；凡是原来法定需要15天内办结的，现在规定2到3天办结；凡是原来法定需要60天以内办结的，现在规定控制在5天内办结，总体提速达80%。此外，结合规划审批项目涉及多个部门特点，探索实行并联审批新模式，邀请其他行政审批部门到住建委“联合办公”，与业主单位面对面座谈，使项目快速审批，快速落地。

来宾市住建委是该市机关党建效能建设的一个缩影。为了让广大党员干部学有目标、赶有方向，破解“怎样才能提升效能，如何更好地服务发展”的问题，来宾市直机关工委重点培树了市住建委、市中级法院等9个先进基层党组织、曹保卫等6名先进模范和市规划设计院等9个先进党支部，指导他们总结材料，提炼精神，组织其他机关参观学习。让大家都来比一比差在哪里，看一看有何可学。通过典型的示范带动作用，全市机关单位纷纷以先进典型的好经验、好做法为“蓝本”，确定本部门或党员个人的努力方向。争当先进、赶超先进在机关中蔚然成风。市教育局通过实施“党旗映校园”工程，积极探索在中学生中发展党员工作，全年发展党员102名；供电局以“三亮”（亮身份、亮标准、亮承诺），主动接受群众监督，以“三比”（比业绩、比作风、比技能）提升便民保电服务水平，在电力严重紧缺的情况下实现了“三保”（保居民用电、保经济发展、保社会稳定）；市委宣传部为党员开设了专门的读书室，开展“日读一文、周看一刊、月读一书”活动，并坚持做到“四有”，即有阵地、有书籍、有制度、有考勤；市委统战部结合工作职能，创造性地在全市非公经济组织中开展“学用政策强企业”活动，引导和帮助民营企业吃透用足政策，共引进8个总投资5.73亿元的项目，推动了非公有制经济又好又快发展。同时，结合工作职能，实施“同心”品牌工程，创建统一战线“同心”工程示范区，搭建活动平台，引导党外代表人士与党组织同心同德、同心同向、同心同行。

百舸争流竞相看，比学赶超真英雄。通过狠抓机关党建工作，来宾夯实了基层机关党组织，以党组织的凝聚力和向心力把机关党员干部的思想和行动，统一到市委中心任务上来，统一到推动来宾科学发展、加快发展、促进社会和谐的部署上来，带领群众一道前进。

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