持续精准发力 助力经济稳增长

今年以来，广西经济运行总体平稳，但受复杂严峻的国内外形势影响，经济下行压力持续加大，主要指标增速有所放缓。自治区及时果断出台了《关于千方百计做好稳增长工作的意见》，从“优服务、扩投资、减负担、促工业、推三产、提农业、扶实体、强支持”等8个方面，定向精准提出48条政策措施。从上半年的情况看，稳增长系列措施效果正逐步显现，全区GDP同比增长8.0%，增幅高于全国1个百分点，多个领域积极因素增多，经济运行动力活力增强，经济走势初步呈现出稳中向好的势头。这其中，国家开发银行广西分行功不可没，充分发挥了开发性金融在重点领域、薄弱环节和关键时期的独特优势，为自治区扩投资、稳增长提供了重要的金融支撑。

今年上半年，国开行广西分行认真贯彻落实自治区稳增长“48条”政策措施，不断加大信贷投放力度，精准发力、持续发力，努力缓解融资难融资贵，大力支持稳增长。截至6月末，国开行广西分行表内资产总额突破3000亿元，达3003亿元；贷款余额突破2400亿元，达2402亿元，位居全区第一。1-6月，该行新发放人民币贷款330亿元，同比增长11%；人民币贷款余额新增247亿元，在全区金融同业中占比达22.6%，位居全区第一，贷款主要投向棚户区改造、高速公路、铁路、水利等重点领域项目建设。

支持重大基础设施建设，担当金融稳增长主力

以重大基础设施建设为载体扩投资，对稳增长起着关键性作用。据统计，全区“两路（铁路、公路）、两水（水运、水利）、两电（核电、煤电）、两保（民生保障、生态环保）”等重大基础设施项目，占自治区层面重大项目投资的70%以上，是推动投资快速增长的重要抓手。国开行广西分行紧密围绕“48条”政策措施，敢于担当、善于作为，主动扛重担挑大梁，把支持扩投资的各项措施落到实处。

在“两路”方面，发放贷款84.6亿元，重点支持了沿海高速公路改扩建、梧州至贵港高速公路、玉林至铁山港铁路等出省出边通道和区内路网建设，支持重大项目开竣工，推动广西将“交通速度”转化为“经济速度”。

在“两水”方面，围绕国家重大水利工程，开启绿色通道，克服了融资期限超长、项目建设因素复杂等诸多困难，在全区金融机构中率先为大藤峡水利枢纽工程项目授信173.6亿元，贷款期限40年，牵头推动并完成银团闭合，为项目开工创造良好的资金条件。同时，发放水利贷款11.57亿元，支持了桂中治旱乐滩水库引水灌区一期工程、南宁市邕宁水利枢纽等重点水利项目建设。

在“两电”方面，累计为防城港核电一期项目发放贷款超过27亿元，并积极开展二期项目融资方案设计工作；为神华国华北海电厂新建项目一期工程等项目承诺贷款13亿元，向国投钦州电厂扩建工程项目发放贷款9200万元。

在“两保”方面，与自治区住建厅建立协同机制，推进实物保障与货币补偿并举，配合地方政府做实项目前期工作，不断优化业务流程。上半年共发放185亿元，同比增长44.5%，居全区同业首位。累计发放棚改贷款达439亿元，支持项目总面积超过4400万平方米，惠及棚户区群众超过95万人。以建机制、调结构、控风险为原则，支持中小企业发展，6月底小微企业贷款余额45亿元，同比增长25%。与自治区教育厅进一步完善生源地助学贷款的贷后管理和工作考核制度，积极推广POS机、支付宝等多样化的还款机制，已累计发放助学贷款67.58亿元，惠及全区54万名家庭经济困难学生。将金融资源向环境保护和节能减排领域倾斜，统筹推进南宁市良庆河综合整治等生态环保项目建设，6月底绿色信贷余额467亿元，节能减排量达2478万吨。

服务经济结构调整，着力培育新增长点

上半年，国开行广西分行发放新型城镇化贷款318亿元，占全部人民币贷款发放的96%。2014年12月，国家发改委等11个部委联合印发了《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》，柳州和来宾成为国家新型城镇化综合试点地区。国开行广西分行主动发挥规划先行优势，启动编制柳州市新型城镇化系统性融资规划，支持柳州市以深化“产城融合”投融资机制为核心，探索建立多元化可持续发展的城镇化投融资机制。上半年，该行向柳州、来宾新型城镇化及相关领域发放贷款超32亿元。围绕工业转型升级，该行全力支持广西扶企业稳产业，通过发行超短期融资券、中期票据等方式为玉柴等重点企业引入社会资金13亿元，发挥工业经济对稳增长的支撑作用。

此外，该行积极挖掘经济新增长点，支持新兴产业发展。在推进清洁能源发展方面，为桂林天湖风电场工程、恭城燕子山风电项目发放贷款1.12亿元；在支持旅游和文化产业发展方面，为柳州汽车城-文化旅游科技体验园项目承诺贷款5.29亿元人民币、1700万美元，发放贷款16亿元支持桂林市文化旅游中心、柳州水上运动基地等项目建设。

推进新型银政企合作，引领社会资金助力发展

今年是“十二五”规划收官之年，也是“十三五”规划编制启动之年。国开行广西分行作为唯一金融机构受邀参与广西“十三五”规划调研和规划纲要编制，主动推进广西“十三五”金融发展专题研究，为广西发展金融产业提供决策参考。在地方债务管理新形势下，国开行广西分行大力推进新型银政企合作，推动投融资模式创新。今年以来，该行加强与自治区发改委、住建厅、财政厅等部门沟通对接，加快推进政府与社会资本合作（PPP）模式、政府购买服务模式在广西污水处理等城市基础设施建设领域的运用，推动设计政府和社会资本利益共享、风险共担机制，推进融资平台转型为城市运营商，探索构建一批有特色、可借鉴、能推广的成功模式。

近年来，国家陆续设立“创业投资引导基金”“集成电路基金”“丝路基金”支持重点领域建设。中央财政资金通过设立基金，引导其他资金进入，发挥财政资金引导、孵化和杠杆作用已成为大趋势。国开行广西分行积极探索与南宁、柳州、梧州等地市在城市发展基金上的合作，以资本金方式支持城镇化基础设施项目，引导更多社会资金投入经济社会发展的重点领域建设。今年6月，国开行广西分行成功募集11亿元私募股权基金，引导区外资金支持北海生态旅游项目，建设国际性“海上丝绸之路”旅游目的地，支持广西打造“一带一路”有机衔接的重要门户。基金的成功募集，对于推动PPP融资模式发展，拓展项目资本金融资渠道，缓解地方政府项目建设资金压力具有重要的借鉴意义。

在加大信贷投放的同时，国开行广西分行发挥综合金融服务优势，通过表外银团、信托及委托贷款等方式为广西重点领域建设筹集资金。上半年，国开行广西分行实现社会融资总量491亿元，为广西稳增长、调结构、惠民生注入了强大的动力。为降低企业融资成本，国开行广西分行大力支持区内企业直接融资。1-6月，该行为广西交通投资集团、广西铁路投资集团等区内重点企业承销各类债券55.5亿元，市场份额全区排名第一。债券发行利率基本都低于人行当期同期限的基准利率，为广西重点项目建设提供了低成本资金。其中，今年4月，国开行广西分行为玉柴集团发行中期票据5亿元，这是全国首单以国开债为基准的浮息信用债，标志着我国债券市场基准利率体系建设取得了新的突破，有助于改善企业融资结构、提升企业的影响力和融资能力。（谭卓雯）

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