干部接地气 基层添活力 ——来宾市“万名干部进村、万名农民进城、万名党员进社区”活动见闻

本报记者 陈 坤 本报通讯员 唐佐军 韦鹤群 张国锋

虚心听民意，政策才能通民心。干部接地气，基层才能添活力。

今年1月，来宾市启动党的群众路线教育实践活动，并创新载体，在往年“万名干部进村入户察民情、万名农民进城住家看变化”的基础上，继续务实创新——开展以“转变作风抓落实、服务群众惠民生”为主题的“万名干部进村、万名农民进城、万名党员进社区”（简称“三万三进”）活动。

活动要求，实施“结一联十”工程，即每位干部结对帮扶1户贫困户，联系10户农户。结合群众所需所盼，每人办1～2件实事，帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题。

该项活动，以拓宽“官民沟通”渠道，更好地了解民情，听取心声，走出一条上下互动、城乡联动、共谋发展、共促和谐的群众路线新路子。近日，中央督导组、自治区调研组在来宾市调研群众路线教育实践活动情况时，对来宾创新载体的做法给予了充分肯定。

1 躬行惠民生，万名干部下乡做万件实事

【新闻故事】 “得益于温泉旅游景区发展乡村旅游和特色水果产业，全村人均收入近8000元，但枯水期因部分水利渠道没有修三面光而影响灌溉，降低水果收益。”2月8日，来宾市委书记李志刚在象州县石贵屯边劳动边调研时得知村民们的困扰后，当即给他们拿主意：除要求农业和水利部门进一步解决田间水利最后一公里问题外，还要求当地党委、政府以项目开发的模式扶持该村发展滴灌、喷灌等现代农业设施工程。

石贵村距象州县城东约5公里，人口208人，全村耕地面积1760亩，其中种植水果1089亩，是远近闻名的水果专业村。去年，该村人均收入7880元，较上年增加900多元。村党支部书记陈义说，这几年市、县干部每年都到村里进行政策、技术指导，群众得到了很大帮助。去年村里种植的蜜橘、龙眼等水果全部脱销，腐竹、甜柚打造了自己的品牌，群众收入相当可观，今年市委书记又亲自为我们解决实际问题，石贵村一定会更上一层楼。

【延伸阅读】 年初，来宾市下发文件明确要求：进村入户开展社情民意大调查，采取问卷、走访和召开座谈会等方式，了解当前农民的所思所想所盼，广泛征询农民群众对影响和制约农村经济发展、干部作风方面、开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动等方面的意见和建议，并将征求到的群众意见进行梳理，造册登记，建立台账，在村委挂牌上墙，在村务公开栏上公开承诺，解决一件、验收一件、销号一件，接受群众监督。

此外，该市还要求继续深化开展“结百联千带万”活动，即百个机关党支部结对百个贫困村党组织帮扶脱困，千名党员领导干部联系千名村党组织书记干事创业，万名机关党员推动万名农村党员勤劳致富。实施“结一联十”工程，即每位干部结对帮扶1户贫困户，联系10户农户。结合群众所需所盼，每人办1～2件实事，帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题。

截至目前，全市已有821个单位1.02万名干部参加活动，植树1.2万株，兴修水利1800公里，为群众办好事实事2600多件。

2 解实际难题，万名党员社区领“微心愿”

【新闻故事】 “没想到果树品种优化和创业贷款的难题一开年就解决了！”2月24日，象州县象州镇城南社区居民徐建波高兴地告诉记者，春节假刚放完他的新年“微心愿”就被该县委组织部部长谭智莉认领——承诺给他争取贴息贷款和找技术员。徐建波以前在外面打工，这两年返乡承包了别人的十几亩果树，林下养鸡，但不曾想果树品种已老化，没钱换代。他的困境恰逢该县开展“万名干部进村、万名农民进城、万名党员进社区”的为民服务大行动，其愿望当场被认领后，不到10天，技术员就跟他取得联系，相关贷款手续也正在办理中。

【延伸阅读】 今年，来宾市的“万名党员进社区”活动中，明确要求积极参加社区（小区）开展的各项活动，主动为社区（小区）建设与发展出谋划策，力所能及地为社区（小区）解决实际困难和问题，具体要求做到“四个一”：每个在职党员每人每年向社区（小区）提出一条有价值的建议；每人每年至少参加一项志愿服务活动；征集困难群众的“微心愿”，并登记在册，每人每年帮助实现一个“微心愿”；帮助社区办好一件实事。

截至目前，该市“三万三进”活动办统计数据显示，全市共征集困难群众“微心愿”509个，所有愿望全部有人认领，412个已经达成愿望，其他正在落实中。

3  就业惠民生，促万名农民进城觅“饭碗”

【新闻故事】 “我真的好高兴哟，想不到在家门口就获得了就业岗位。”2月12日，在兴宾区迎宾广场，来自兴宾区良江镇的老韦在该市举办的返乡农民工专场招聘会上找到了月薪2000元的工作，上班地点就在来宾华侨投资区的一家企业。

连日来，仅来宾市和兴宾区就联合举办了4场招聘会，组织110家企业提供1.6万余个岗位供求职者挑选，把就业岗位送到农民的家门前。仅这4场，就有近2000人与企业直接或间接达成就业意向。

【延伸阅读】 来宾市自年初开展的“春风行动”纳入“三万三进”活动，致力于为返乡农民工以及地方企业搭建就业招工平台。因此，在服务方式上亦有所创新，市（县、区）人社部门做到上门服务、短信服务、媒体服务等，力争更好积极的服务态度，实施更多针对性、专业性的高水平、高素质的服务方式，让有就业创业意愿的劳动者都能够获得政策指导、岗位信息、职业培训、维权支持和法律援助等服务；让有招聘需求的用人单位都能够通过就业平台免费发布招聘信息，使用工规范诚信企业得到上门服务和优先用工推荐等服务，力保服务水平进一步提高。

来自该市人力资源部门的统计显示：截至目前，举办企业招聘现场会55场，达成就业意向6249人，现场签约1442人。

4 督查促落实，搭城乡互动的长效平台

【新闻故事】 2月18日上午，兴宾区党的群众路线教育实践活动领导小组办公室揭牌成立。在办公室的科学指导下，当前，兴宾区各单位均按照方案规定动作要求有条不紊做好各项筹备工作。积极组织深入调研，在全区通过召开专题讨论会、组织生活会、发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会等形式，围绕全区执行群众路线的经验做法、存在问题、基层干部群众对当前“四风”方面反映最强烈问题及开展实践活动建议意见等内容深入部分乡（镇）和区直单位调研，共发放调查问卷4800多份，召开座谈会20多次，参与党员干部3000人次，理清了群众在为民务实清廉等方面反映比较强烈的热点难点问题120多条。

【延伸阅读】 为确保服务活动不走过场，群众得实惠，来宾市制定了严格的督查制度，形成了一系列的常态化管理机制。并组织相关部门对整个活动情况进行督促检查，对消极对待敷衍了事的单位进行通报批评。

一是实行市挂点联系制度。完善“挂包联驻”（领导挂点、单位包村、干部联户、指导员驻村）制度，领导干部每两个月至少到联系点调研指导工作1次以上，每年形成两篇以上调研报告；每名领导干部联系3～5名党员或群众，为基层群众办2～3件实事；每名机关干部要与1户群众结成帮扶对子，每年要为帮扶户解决1个以上实际困难。

二是实行挂牌销号制度。通过召开民主恳谈会、村民代表会议、进村入户访谈等形式，听取群众的反馈意见，造册登记，建立台账，在村部挂牌上墙，在村务公开栏上公开承诺，做到解决一件、验收一件、销号一件，接受群众监督。

三是实行责任追究制度。明确各单位主要领导是第一责任人，贫困村第一书记和新农村指导员是直接责任人。

四是实行汇报督查制度。规定每月5日前报送活动开展情况，重点报送征求到的意见建议，向群众承诺事项的办理情况。同时，成立专项督查组，每季度对活动情况开展一次督查，对开展活动情况进行通报，并把督查整改落实情况与年度绩效考核相结合。

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