党建扶贫 花开并蒂

今年5月，武宣县桐岭镇和律村由党总支部出资15万元，11名党员6户贫困户入股24万元创办了和律村兴农哈密瓜种植合作社。今年9月，该合作社的第一批哈密瓜收入13万元，入股的6户贫困户每户收入9000多元，村集体收入2.7万元。

获得这样的成果，该村党总支部书记何开榜满脸笑容，而他心里再明白不过，这个股份制的产业合作社由党组织出资带着创办，党员、贫困户通过土地、贷款等资源加入股份，它是基层党建堡垒中延伸出来的一个致富平台。

在“十三五”开局之年，来宾市基层党建工作也紧紧围绕打赢脱贫攻坚战开展，全市抓党建促脱贫攻坚工作，采取强有力的工作举措，进一步推进基层党建与脱贫攻坚深度融合，充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用，全面推动党建工作迈上新台阶。

选优队伍下基层 引领脱贫强有力

在来宾市下辖的6个县（市、区）中，共有各级基层党组织7751个，党员100369名，而来宾市“十三五”期间有27.3万贫困人口，贫困程度深、脱贫攻坚压力大、任务重。

以党建促脱贫攻坚工作，来宾市首先抓住的是“人”的问题，充分调动各方力量推动抓党建促脱贫攻坚工作。在延续过去有效工作经验的基础上，来宾市开展了“党旗领航·机关联企助村”大行动，组织机关单位和所联系的企业共同扶助一个贫困村，使全市247个贫困村都有机关、企业结对帮扶。

基层能不能按时按质实现脱贫致富，关键要看在基层的党组织得不得力。

为保障干部在基层的工作能够立即生效，市委高度重视推动形成抓党建促脱贫攻坚的强大合力，压实各级单位党委（党组）的工作责任。为充实工作力量，市委切实加强党对各县（市、区）抓党建促脱贫攻坚工作的领导，分别向6个县（市、区）派出抓党建促脱贫工作队，从市直单位选派了12名干部专职抓工作队工作，提升党建促脱贫攻坚工作的领导力、凝聚力、战斗力。

今年9月，在全市抓党建促脱贫攻坚工作会议上，市委书记农生文强调：“加强党建是全面建成小康社会的基础保障，要加强领导，压实责任，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，扎实推进脱贫攻坚工作。”

选优训强、补齐“短板”、强化“后盾”是主要工作措施，而各级开展的“百优党组织书记”“千名基层干部”“万名农村党员”大培训等活动既各有特色又有的放矢。各级各部门、广大工作队员和“第一书记”用责任心和使命感真正发挥出主力军作用，不断增强脱贫攻坚的内生动力。

回头看本文开始提到的推广“党支部+合作社（企业）+贫困户”模式，截至10月底，全市共新建贫困村合作组织410多个，争取扶贫资金3000多万元，带动1万多户贫困户发展特色产业，增收效果明显。、

党建引领创新 “互联网+”开启新模式

今年6月8日，来宾市贫困村党组织“第一书记”产业联盟理事会成立。“第一书记”产业联盟的创新成立，将把全市“第一书记”和其他电商用产业组织的方式联合起来，结成信息互通、渠道共享、产品同销的同盟，形成产业发展、农产品销售抱团发展的局面。

忻城县古蓬镇龙利村党总支部书记、合作社理事长樊鹏智就享受到了抱团发展的好处。在“第一书记”产业联盟后，他获得帮助并利用财政扶持资金，成功转型为微商和电商，实现与电商平台的无缝对接，仅2个月时间就将黑山羊、土鹅等农产品销售一空，销售额达4万多元。

依托“第一书记”电商产业联盟，来宾市出台了多项帮扶措施，一方面由市财政下拨10万元电商“孵化”基金，用于扶持贫困村合作社负责人、村“两委”干部、农村致富带头人等开办网店，实现电商创业；另一方面，多方谋求对外合作，主动傍大腕、借东风，分别与中石油广西来宾销售分公司、三农365、来宾群邀网等电商平台签订了战略合作框架协议，推动电商平台入农村。

其实，来宾市在党建工作中探索以“互联网+”的手段助力扶贫攻坚已有一段历史。去年以来，来宾市就积极顺应新常态，以“第一书记”为主力军，探索建立了“互联网+‘第一书记\’+产业脱贫”新模式，将贫困村优势农业资源转化为市场优势、产业优势和经济优势，发展农村电子商务，为贫困村搭建了农产品直供平台，也为精准脱贫注入了新活力。

来宾市注重建强“电商脱贫”队伍，以“第一书记”为主力军，整合大学生村官、农村致富能人等，建立了农村电商队伍。通过组织“电商脱贫”培训班对上千名电商带头人进行培训，推动脱贫攻坚搭上“互联网”的发展快车。

今年以来，“第一书记”产业联盟以联盟的名义组团参加2016年全市农产品春节交易周、“美丽乡村游电商扶贫之旅”以及广西党旗领航·电商扶贫“七一红色购物季”等活动，实现贫困村特色农牧产品销售额达70多万元。同时，忻城县还与阿里巴巴正式签订了合作协议，将在全县范围内建立100多个农村淘宝服务站，有效解决农村“买难、卖难”问题。

党建脱贫“双促进” 夯实基层党建基础

今年以来，兴宾区有46个贫困村软弱涣散党组织已全部落实整改措施，7个因党组织班子书记长期缺职或党组织书记不胜任现职、工作不在状态，被列为软弱涣散基层党组织贫困村。在经过整改之后，今年8月，该区完成了软弱涣散贫困村党组织书记的调整。

基层党组织软弱涣散可谓是一处“羞”，对基层党建而言，“遮羞”如饮鸩止渴，必须不顾情面，以有能力者取而代之。

市委常委、组织部部长奉海峰曾对被下派到基层工作的干部提出要求：“你们一定要牢记职责，积极开展扶贫帮困活动，保证抓党建促脱贫攻坚工作效果。”

为补齐“短板”，加强村级组织抓脱贫攻坚的基础力量，来宾市针对工作队管理不到位、作用不发挥的问题，市委从市直部门选派干部充实工作队的领导力量，创新在下派干部中实施“星级化”管理，对驻村期间不作为、表现差或不适宜继续任职的严格执行调整和召回制，对不适合、不胜任驻村工作的25名贫困村党组织“第一书记”进行了重新选派和召回撤换。针对农村基层组织软弱涣散的问题，在全市开展“百村整顿”工作，对摸排出来的软弱涣散基层组织，实行“一村一策”进行整顿。

随着全市抓党建促脱贫攻坚工作的持续深入，来宾市农村基层党建基础得到不断夯实，农村基层组织凝聚力、战斗力、创造力明显增强。

当前，全市107个软弱涣散农村基层党组织已全部落实了整改措施，整顿工作将在年底前完成，基层党组织整体水平将得到有效提升。村级活动场所和农村党建示范点建设不断深入，全市37个贫困村办公场所将完成新建、改扩建工程；全市90%以上的自然屯建立了屯级“三会”组织，确保把农村最基层组织建成推动扶贫攻坚、社会稳定发展的坚强战斗堡垒。

□本报记者 刘京平

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