法律服务实现“两个效果”相统一的主要途径

□刘卫生

坚持法律效果与社会效果相统一，既是构建和谐社会对法律服务工作的外在要求，也是法律服务工作发挥好职能作用、树立良好形象、实现自身健康发展的内在需要。如何实现“两个效果”相统一，是当前法律服务工作所面临的重要课题。笔者结合莱芜市法律服务工作特别是律师工作实际，就如何实现法律服务“两个效果”的统一，谈几点建议：

(一)增强大局意识。服务大局是坚持法律服务工作“两个效果”相统一的重要方面。法律服务人员要积极围绕市委、市政府中心工作，为城乡一体化建设、“城中村”改造、招商引资、经济结构调整、工业园区建设等提供优质高效的法律服务，促进经济健康发展，同时，要积极替党委、政府分忧解难，用法律方式服务民生，解决社会难点和热点问题，维护社会和谐稳定。特别是法律服务人员要正确把握自身的政治属性、社会属性和法律属性，努力做好政治人、社会人、法律人，做到有鲜明的政治立场、良好的社会责任、忠诚的法律信仰。

(二)注重与司法、执法机关的配合。2009年，全市律师、基层法律服务工作者办理各类法律事务近3万件，其中有相当部分是司法、执法机关处理的案件，对此，法律服务人员作为当事人的代理人，要在履行自身职责的同时，积极配合司法、执法机关，尽量使案件的处理符合“两个效果”相统一的要求。

(三)积极运用调解方式处理法律事务。用调解方式处理纠纷既节约当事人的成本、节省诉讼资源，又体现了法律工作的高效、便捷。因此，法律服务人员要积极转变观念，改变替人“打官司”的职业形象，主动运用调解方式处理法律事务。

(四)加强业务能力建设。实现“两个效果”相统一，首先要具备过硬的业务素质。法律服务人员不仅要全面掌握所处理法律事务的相关法律规定，深谙立法原意，还要掌握党和国家的有关方针、政策，在法律不完备或有漏洞时，做好法律与相关政策的结合。其次，要加强工作的创新性。特别是积极寻找法律效果与社会效果的结合点，如近来莱芜市律师行业兴起的“派驻服务”模式，由律师事务所指派律师在法律服务需求较多的金融机构、大型企业等单位值班，现场提供及时便捷的法律服务。

(五)坚持三项原则。法律服务人员在处理敏感复杂和群体性纠纷时，必须妥善协调各方关系。要坚持向弱者倾斜的原则，对困难当事人、弱势群体给予特殊关注保护；坚持平衡各方利益的原则，发挥法律的社会关系“调节器”作用；坚持发挥政治优势的原则，对于重大问题及时向党委、政府报告，由党委、政府予以指导协调。 

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