一切为了碧水蓝天

本报记者 刘艳芳

编者的话：为贯彻落实市委、市政府关注民生、服务为民，直面问题、解决难题的执政理念和创新精神，围绕“共同关注的环境”，莱芜市环境保护局、莱芜日报社、莱芜市广播电视台联合发起“环保热点问题”征集活动。自3月20日至4月底，共收到各类环保方面的问题1200余条。通过分类梳理、归纳汇总，从中提炼出十方面环保热点问题，并对这些问题现状进行了进一步调查分析，并于6月2日专门召开新闻发布会向社会发布。“十大环保热点”问题包括：土(小)企业污染环境破坏生态、农村垃圾治理需长抓不懈、城区空气质量改善要强化措施、母亲河—汶河生态环境不容乐观、医疗废物随意处置威胁公众健康、城区噪音污染影响市民正常生活、农村集中居住区生活污水治理应高度重视、城市饮用水源地水质安全令人担忧、高庄片区扬尘污染严重、秸秆焚烧现象不容忽视。为做好“十大环保热点”问题的宣传报道，即日起本报将开设“十大环保热点追踪”专栏，对“十大环保热点”问题进行全面追踪报道，敬请关注。

为了让天更蓝、水更清、居民呼吸更顺畅，4月初，全市关停土(小)企业专项行动正式启动。连日来，记者跟随关停土(小)企业执法人员跑遍了莱芜的每个角落，见证了土(小)企业关停的足迹。4月12日，莱城工业区率先对辖区内的非法洗沙场、选矿厂、石灰窑、焦宝石窑等60多家土(小)企业依法实施拆除，打响了莱芜关停土(小)企业的第一枪，随后各区关停土(小)企业的步伐逐步跟进。截至5月31日，全市共关停588家土(小)企业，莱城区关停374家，钢城区关停174家，高新区关停5家，雪野旅游区关停35家。据初步统计，关停这些土(小)企业每年可减排二氧化硫120余吨、减排粉尘3000多吨，对降低低空污染、改善环境质量具有重要作用。

部门联动，形成了强大合力，“执法风暴”席卷了全市各个角落的非法土(小)企业。在关停土(小)企业的专项行动中，发改、经信、监察、公安、国土、环保、工商、供电等部门根据各自的职能，加强协调配合，组成强大的执法阵容，采取强硬措施，严厉打击非法土(小)企业。在这股强大的“执法风暴”袭击下，4月中旬至5月底，莱芜市有80多家企业按要求自行关停，并清理生产现场，妥善处置生产废水(液)、废渣，对乱倾乱倒等污染环境的行为依法进行处理。

从6月14日起，市发改、经信、监察、公安、环保、工商、国土、供电等8个部门联合成立验收组，按照专项行动实施方案制定的标准，分组、分片对全市588家土(小)企业关停情况逐个进行核查验收。对个别关停拆除达不到验收标准的提出了整改意见并监督落实，保证了关停效果。从验收情况看，绝大多数土(小)企业关停较为彻底，拆除了生产设施设备和供电设施，失去了生产能力。

验收小组所到之处，看到的景象令人欣慰。曾经尘土漫天飞舞的古城村石料厂关停后，附近的村民再也不用天天呼吸粉尘，经过几次雨水的冲洗，周边田地里的庄稼也重新露出了绿色的容颜；杨庄镇一处乱排废水的电镀厂关停后，周边种植的蔬菜也开始茂盛地生长起来；在一座拆除后的焦宝石窑附近，不少农民正在田地里埋头耕种，附近的玉米苗长势正旺，翠绿的叶子清新喜人，让人仿佛看到了几个月之后的丰收场景；任家洼一处关停的小塑料颗粒机厂，如今已经建起了一个中等规模的养兔场。这些土(小)企业经历了这次暴风雨般袭击后，基本上都灰飞烟灭了。

7月1日，莱芜市召开关停土（小）企业专项行动总结暨落实日常监管责任工作会议。为巩固关停土(小)企业专项行动成果，莱芜市还将通过落实日常监管责任、强化监督检查、严格考核等手段构建长效机制，严防反弹。

值得一提的是，莱芜市这次非法土(小)企业拆除并没有“一拆了之”，而是采取了边破边立、破立结合的措施。一方面关停拆除这些非法土(小)企业，为经济发展腾出环境容量；另一方面针对那些原料有来源、产品有市场的产业进行优化组合，推进结构升级，形成新的产能。围绕关停小石灰立窑对莱芜市钢铁企业的影响，环保部门进行了认真调查分析，提出了坚决淘汰落后石灰土立窑、坚持“上大关小”的工作思路，制定出台了《关于加快莱芜市石灰行业健康发展的意见》，从区域布局、选址、排放标准、准入条件等方面对石灰行业的健康有序发展提出了积极的参考意见，几座先进大型石灰窑正在筹备上马。

市民心声：

市民张先生：现在，我们家附近的一些小炼铁全部都拆除了，感觉空气明显好多了，关停土(小)企业这项行动，真是大快人心，我们很支持。

市民赵女士：以前村里有个焦宝石窑，硫磺味特别浓，附近什么庄稼都长不了。关停了以后我开了点地，种上了黄豆，现在这些地里庄稼长势都很好。

市民王先生：我们村南部有个石灰窑，每天浓烟滚滚，粉尘满天飞，居民都不敢开窗户，严重威胁着身体健康。自从石灰窑关停后，我们感觉到空气比以前好多了，浓烟、粉尘都不见了，大家伙儿心里甭提多高兴了。

专家建议

市委党校经济学教研室副主任、副教授李文水：

新时期，发展经济和保护环境存在一定的矛盾。开办土(小)企业，从一定意义上来说是地方农民发家致富的一种手段，这对地方经济有一定的促进作用。土(小)企业关停后，不可避免会对地方经济发展产生一些负面影响，因此关停后，相关部门要做好一系列的后续工作，帮扶这些土(小)企业找到更好的出路。

1、对土(小)企业主做好一系列的宣传工作，让他们充分认识科学发展的重要性和土(小)企业给环境带来的危害，使他们转变理念，提高思想素质，主动寻求产业结构转型。

2、相关部门要积极争取进行帮扶，在政策允许的范围内对这些关停后的土(小)企业主进行一定的补偿，以减少损失。

3、政府要采取措施引导土(小)企业主实现合理、快速、科学的经济转型，使他们重新走上经营之路，充分发挥他们的投资经验，为地方经济的发展作贡献。

4、加大招商引资力度，吸引大批高新技术、环境友好型企业来莱芜市投资，既能改变传统的产业结构，还能增加就业，推动地方经济发展，增加地方财政收入。 

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