2016年，西关社区被确定为区域化党建改革试点，社区大党委精准对接服务居民需求“最后一公里”变为“零距离”

□通讯员 陈帅

地处莱城区政府驻地的西关社区，是莱芜辖区面积最大、管理人口最多、成分最复杂的村转社区。2016年，西关社区被确定为区域化党建改革试点后，从抓党员、建阵地、优服务入手，勇于担当，主动作为，逐渐探索出一条特色鲜明的党建改革之路。

?“育和谐家风，享金婚爱情”党建主题活动。

?建成使用的少数民族党群之家。

（通讯员 李梦春 摄）

党员成为社区管理主体

2003年，原西关村完成资产改制，实现了从农村到社区的跨越。虽然叫社区，但一直以来，管理服务的仍是原村5000多老户居民。区域化党建改革后，如何管理好、服务好辖区20000口人，成了西关

社区党委面临的最直接、最现

实的问题。

“仅靠党委7个人，累

死也管不起来，必须有一

支更强大的队伍、有一个

更健全的体系。而社区党

建改革后，党委与实业公司

完全剥离，我们拿不出钱雇

佣更多的工作人员”，谈起改革

之初面临的困难，西关社区党委书记房绪敬感慨地说。素质高、热心肠、能奉献，综合考虑后，党员成了社区党委唯一可以依靠和信赖的力量。但驻区单位和无人管理小区的党员，平时接触少、联系少，具体有多少人、愿不愿意参与社区管理服务，都是不得而知的事情。为解开这个疑惑，社区党委在辖区新时代庄园小区开展了一次“党员回家”活动。第一次摸排，800多口人的小区只来13名党员。方向没有错，效果却不好。闲谈中，党委逐渐找到了问题症结——— 作为无人管理小区，新时代庄园小区物业与业主委员会矛盾重重，物业费收不起来，服务跟不上去，居民意见一大堆。抱着多一事不如少一事的心态，很多党员在观望等待。党委决定从化解矛盾入手，寻找突破点。在党委指导下，新时代庄园小区选举产生了新的业主委员会，建立了党支部，理顺了关系，化解了矛盾。同时，对已经亮明身份的党员，实施党员户挂牌，让党员找到“家”的感觉。一系列动作，让党员逐渐对党委有了信心，先后又有19名党员主动到社区报到登记。

一年来，社区党委共摸排辖区无人管理小区、破产单位党员107名，根据地域分布，划分了6个网格，并吸收27名党员担任党支部成员、党小组长、网格楼长。“让党员亮出身份，主动参与到社区管理服务体系中，是我们社区党建改革中摸索出的一条成功经验。”房绪敬说。

▲“党员找家、安家、建家”新时代庄园党支部创建活动。（通讯员 李梦春 摄）

多彩活动铸就社区党建品牌

“结婚55年了，这辈子都没擦过雪花膏，更没想到还有机会拍婚纱照。感谢西关社区党委，给我们圆了这个梦。”3月29日，79岁的宿爱荣走进婚纱摄影店，高兴得不停念叨。她的老伴毕于田虽然话不多，可西服上挂着的一枚枚荣誉奖章显示出老人也经过了精心打扮。这是西关社区“爱在莱芜——— 育和谐家风，享金婚爱情”党建主题活动的一个掠影。

大党委成立以来，针对以往开展活动没有长久性、更多的是停留在形式上的问题，西关社区立足不同人群，从居民需求出发，整合西关小学、区委组织部、区教育局等驻地单位力量，争取三味书屋、春暖花开影视公司等社会资源，打造了“夕阳红”敬老活动品牌、“红色党建”活动品牌、“舞动生命 笑迎健康”文体活动品牌、“筑梦·圆梦”未成年人活动品牌和“爱心连着你我他”帮扶救助活动等五大党建活动品牌，把志愿服务活动规范化、制度化、常态化。今年以来，西关社区先后开展了“凝心聚力、述廉述责”党建活动、“促和谐家风、秀金婚爱情”敬老活动、“播种希望、坚定信仰”学雷锋爱幼志愿活动等党建主题活动11次，覆盖党员群众670人次。

“服务是社区工作的宗旨，活动是社区服务的灵魂。我们开展活动，追求的不是年终岁尾的一本活动集锦，而是我们五大服务主体享受到活动带来的缤纷生活。”西关社区党委副书记孙飞飞说。

村转社区区域化党建改革，没有标准模板可以遵循。改革无止境，探索在路上，如今，越走越顺的西关社区党委，逐步踏上了区域化党建改革的“快车道”，为其他社区的试点工作趟出了路子、积累了经验。

服务阵地延伸到社区每个角落

6月26日，1000余名回族居民欢聚西关清真寺，参加一年一度的开斋节暨少数民族党群之家揭牌仪式。少数民族党群之家是社区党委立足少数民族聚居的实际，为辖区少数民族居民提供就业、法律、培训等服务而专门打造建设的党建阵地。

“在人们印象中，谈到我们少数民族就是做礼拜、就是宗教信仰。但其实我们最大的信仰是中国共产党。做这个党群之家，就是想利用我们少数民族居民做礼拜的时间，让他们经常接受一下党性教育，引导他们时常回顾历史、常怀感恩之心。”谈到最初的创意，西关社区党委委员、回族居民金钊感慨地说。党群之家的建设得到了广大回族居民的支持响应，刘全本是西关社区的老党员，参加过抗日战争、解放战争，立过二等功，他的儿子听说社区党委要建设少数民族党群之家，非常高兴，将父亲军功章、纪念章全部送到了党委。“党委给我们建起平台来，我们就要把回族人的革命精神一代代传承下去。”刘大爷儿子刘海来向社区党委表达了自己的心愿。西关社区共有破产单位、无人管理小区11个，综合分析各小区地理位置及硬件条件后，社区党委选取了三大片区，分别建设党群之家，配备服务大厅、儿童乐园、图书室、会议室、活动室、社区微心愿、茶话吧等设施，为片区居民提供集物业管理、业务咨询代办、社区文化节、社区四点半学校等一系列生活服务。

连点成线，连线成面，像这样的党群之家，西关社区党委已建成了两处。“服务是管理的有效形式，管理是服务的最终目的。从管理到服务，变得不只是心态，更是理念。下一步，我们秉承务实管用原则，继续建好用好党群之家，让社区居民深切感受到党和政府的关心和温暖。”金钊说。

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