批发市场“出城入园”为兰州腾出发展空间

【本报讯】在省政协十一届一次会上，委员马志良提出了《关于推进兰州市专业批发市场“出城入园”的若干建议》的提案，建议省上出台配套措施，推动兰州市专业批发市场“出城入园”，从而为兰州持续发展腾出空间，充分发挥兰州的“率先、带动、辐射、示范”的中心作用。

其实，“出城入园”在兰州已经不是新名词。这不仅是兰州实施城乡工业布局调整，加快产业结构调整和土地资源有效整合的必要，也是全面贯彻落实省委区域发展战略和“再造兰州”战略，充分发挥兰州“率先、带动、辐射、示范”的中心作用的有效举措。几年来，无论是西北油漆厂的搬迁，还是兰州电机股份有限公司、兰州通用机器制造有限公司、青岛啤酒（甘肃）农垦股份有限公司在兰州新区开工奠基，兰州市工业企业“出城入园”工作已迈出实质性的步伐。

政协委员马志良是省工商联副主席、省工商联汽车业商会会长。他说，汽车业商会利用一个季度的时间，对兰州中心城区包括汽车市场在内的专业批发市场现状进行了调研。“各专业市场的总体评价是‘脏、乱、差、污、堵、噪\’。”目前，兰州中心城区共有物资专业批发市场81个，商户20072户，从业人员70252人，占地面积3452.9亩，自用车和配送货车16810辆；汽车销售、配件、维修市场共1772家，占地8375亩，从业人员42317人，自用车2974辆。这些专业批发市场从东到西，从南到北集中在兰州老城区主要交通干道，严重影响了土地资源整合利用和城市形象。同时，这些市场起点低、功能差，大部分是从马路市场扩建演变而来，没有配套的仓储、配送和信息网络平台，缺乏现代物流特色，对于产业聚集和产业链延伸造成了很大困难。更重要的是，这些市场的近20000辆自用机动车，加上每天进出市场的1.5万辆社会车辆，不仅造成了交通拥堵，其尾气已经成为了城市重要的污染源。以城关区五里铺为例，其周边有6个批发市场，自用和社会车辆日进出近2万辆次，导致该路段经常堵车。

提案认为，让这些专业批发市场“出城入园”，不仅可整合中心城区土地11827.9亩（按每亩200万元出让价计算，可为兰州城市建设融资236.5亿元），为城市持续发展腾出空间，还将进一步缓解交通压力，提升城市形象，也将延伸产业链，增强城市竞争力。

提案建议，政府应发挥主导作用，确定专业市场“出城入园”的园址，建议将生活服务业范畴的专业批发市场选址在皋兰县与安宁区、城关区接壤地带，削山填沟新造土地可为优先选择对象。同时，要发挥各行业商会的组织协调作用，协助政府动员专业市场经营户“出城入园”；对确因“出城入园”项目给原专业市场开发商造成损失的，酌情给予补偿，从而推动“出城入园”项目的顺利实施。

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