全市“双培双带”工作巡礼之八 “培”出党员活力“带”动群众增收 皋兰县有效激发党员群众实现小康梦积极性

皋兰县认真谋划落实“双培双带”工作措施，积极培育“双培双带”示范点，发展农村致富带头人党员，推动农村增收产业项目建设，有效激发了党员群众建设新农村、实现小康梦的积极性。

突出“双培”强基固本教育培训提能力

县、乡、村分年度制订“培”、“带”计划，采取集中教育、外出考察、专题研讨、远程教育等措施，对222名村干部中的致富带头人，218名有致富能力的农村党员和103名农村致富带头人加强思想教育和致富技能培训，举办农村党员“党校流动课堂”2期，政策法规、实用技术等专题培训80多期，选派村党支部书记、农村致富带头人参加省市调训和外出学习考察17人次，培训致富带头人38名、农村党员1100余人次，农村党员普遍掌握了1门以上致富技能。积极引导党员群众参与运销加工企业、市场中介组织、各种专业协会，促进产业化经营，培养党员致富示范户30户，农村产业协会经纪人50人，致富能人入党积极分子83名，新发展致富能手党员27名。培养和树立“双培双带”示范点6个，非党员致富能手先进典型20名，带动200多户农户实现了稳步增收。

突出“双带”产业富民项目建设促增收

采取发展主导产业、推进项目建设、结对帮扶等措施，为党员带领群众共同发展、党组织带领致富能人不断进步搭建平台。

建立落实困难党员帮扶基金制度，筹资发放基金9万元，助推种植、养殖、社会公益实体等党员致富项目30个。制订出台《皋兰县小额担保贷款推动基层党员创业致富实施办法》，为98名农村党员优先提供担保贷款资金394万元，扶持发展致富增收项目86个。建立村干部工资自然增长机制，村党组织书记、村委会主任每月增加100元补助，其他村干部每月增加50元补助。

建立财政投入机制，为每个村落实10万元产业扶持资金，落实6000元办公经费，解决无钱办事问题。加强后进村整顿转化，指导发展优势特色主导产业7个，实现了“一村一品”。创新农村党组织设置模式，围绕高原夏菜、富硒白兰瓜、旱砂西瓜、红砂洋芋、优质林果等特色产业，分类建立产业协会党组织6个。借助联扶单位力量，确定实施水、电、路、气、房等基础设施进村项目226项，已实施169项，完成92项。 

突出创新，持续深化，拓展载体求实效 

坚持创新载体，争创特色，牵引助推，发挥村级党组织“主心骨”作用，确定13个基础条件较好的村开展示范村、先进村创建工作，争取实施扶贫开发、土地开发、“一村一品”等项目60个。督促落实“每村10万元产业扶持资金”优惠政策，引导动员党员群众发展日光温室、高架大棚3000多亩。坚持以“书记创新项目”推进基层党建工作创新，探索实施了“六心工作法”、“五师三个一”等书记创新项目7个，有效破解了一批基层党建最现实的工作难题。坚持以“一村一年一事”创业实干行动改进作风，整合“一事一议”财政奖补、“联村联户”扶助资金，确定和办理事关群众利益或村级公益事业发展的实事70件，已办结23件，解决了一批群众关心的热点、难点问题。坚持以“为民服务代理制”强化服务，明确设置3大类60项代办服务内容，设置为民服务代理接待室57个，统一制作代理服务流程，乡（镇）村固定专门代办员63名，受理和代办服务事项634件，办结590件，办结率达到93%。 

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