七里河区重拳治理冬季大气污染 百日冬防“攻坚战”初见成效

兰州地处河谷盆地，环城皆山，气候干旱，工业集中，人口稠密。特殊的地理环境、气候条件和能源结构，加上工业废气、燃煤、扬尘、机动车尾气“四大污染源”叠加，城市大气污染让人揪心，尤其进入冬季，接连不断的重度污染天气，让人苦不堪言。今年入冬以来，兰州空气状况频频告急，有几天甚至达到重度污染。面对严峻的形势，省市党委政府齐心协力打响了一场大气污染防控治理的整体战和攻坚战。

七里河地处兰州中心城区，在这场攻坚战中，全区快速行动，全力以赴开展环境污染综合整治。在12月16日市委常委会召开大气污染防治专题会议后，七里河当日召开全区干部大会，安排部署从即日起开展冬防“攻坚战”。连日来，从影响市民生产生活最直接、最严重的空气环境问题入手，采取地毯式拉网式清理整治，狠抓工业、燃煤、扬尘、餐饮业、机动车尾气、焚烧等污染控制和生活垃圾无害化处理，随着“攻坚战”不断深入，区域环境大气污染治理有所改善，同时激发了全民参与环保，人人参加治污的热情。

攻坚措施及时出台联动格局快速形成

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12月16日，七里河区委、区政府召开紧急会议，传达学习和贯彻落实市委常委会关于兰州市大气污染防治专题会议精神，重新安排部署全区冬防“攻坚战”。成立了由区委书记任组长的七里河冬防“攻坚战”领导小组，举全区之力，采取铁腕手段，改善环境质量；修订完善环境污染治理行动计划，出台七里河区冬防“攻坚战”实施方案，确定狠抓工业污染控制，狠抓燃煤污染控制，狠抓扬尘污染控制，狠抓餐饮业污染控制，狠抓机动车尾气污染控制，狠抓焚烧污染控制，狠抓生活垃圾无害化处理；抽调精兵强将，联防联动，采取拉网式排查，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。

自此，七里河区把加强大气污染治理放在工作的突出位置，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，确保全区环境污染综合治理工作组织到位、责任到位、落实到位。为切实摸清情况，12月18日一早，区委、区政府主要领导亲自牵头，带领区委督查室、区政府督查室、区效能办、区环保局等相关职能部门的负责同志，深入西湖联片供热站、金房物业供热站等14家企业，开展了走访调查活动。在此基础上，立即组织召开领导小组会议，对环境整治工作再次进行研究、布署，动员全区各职能部门、各乡镇、街道、社区、驻区企事业单位，迅速行动，全力以赴地投入到冬季大气污染的攻坚战之中来。为加大工作的推进力度，由区四大家领导亲自带队，抽调12名县级领导、150名科级干部等近千人的工作力量，组成6个工作小组，深入到大气污染的第一线，现场督查，现场办公，对存在大气污染的有关问题就地进行研究解决。

整治机制切实可行百万治污经费作保障

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12月17日全市环境污染综合整治指挥部扩大会议后，七里河区委、区政府高度重视，为不折不扣地贯彻落实会议精神，切实打好环境污染综合整治“攻坚战”，七里河区迅速建立了工作运行机制、责任落实机制、督导协调机制和经费保障机制。

按照市上提出的治污达标工作要求，围绕“管住工业污染、控制燃煤污染、减少机动车污染、抑制扬尘污染、杜绝焚烧污染”的工作思路，由七里河区四大家主要领导牵头负责，建立起了一天一检查、三天一通报、一周一分析、半月一总结的工作运行机制，突出重点、攻坚破难，加大整治力度，大干100天，基本解决好目前冬季大气污染防治工作中存在的突出问题。坚持严格兑现奖惩，切实把冬季环境污染整治方案落到实处。

在责任落实机制中，进一步明确各单位工作职责，靠实工作责任，强化工作措施，加强协调配合。领导小组每周召集全区环境污染治理联席工作会议，听取治理工作汇报，分析重点难点问题，调度安排全区环境污染治理工作。区环保局认真做好统筹协调工作，切实负起统一监管的责任，及时掌握全区污染防治状况，及时协调各部门、各单位解决好工作中存在的突出问题。区发改、财政、国土、房管等部门，按照各自职责分工，与环保部门通力合作，认真做好各项工作。各企事业单位也履行职责和义务，积极支持各项污染治理和环境保护工作。

在建立的督导协调机制中，区委、区政府主要领导牵头，由区委督查室、区政府督查室、区效能办、区环保局组成联合督查组，加大对全区环境污染综合整治的督查力度，深入全区各乡镇、街道、企事业单位、重点行业，全面督导检查综合整治完成情况，现场研究解决突出问题，切实把冬季环境污染整治方案落到实处。在经费保障机制中，为做好此次治污工作，区委、区政府在资金困难的情况下，拿出100万元作为此次治污经费，全面用于改善空气质量的治理工作。

纳入重要议事日程强化硬性措施打攻坚

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冬防“攻坚战”打响后，七里河全区上下牢固树立环境保护意识，将综合整治工作放在当前工作的突出位置，纳入重要议事日程，进一步明确任务，区政府与13家相关职能部门、6个乡镇、9个街道签订目标责任书，区环保局与辖区48家排污企业签订目标责任书，把环境污染综合整治任务落实到了具体单位和责任人，形成政府统一领导、部门联合行动、全社会共同参与解决突出环境问题的工作格局。

针对扬尘整治，建立全天候、无休日的值班巡查制度，果断行动，严格执法。

全区共出动固定守候人员280余人次，对限产停产的30家企业、无证经营的21家煤炭销售企业、6家违法燃煤小锅炉、9家管理不规范的锅炉房，进行24小时蹲点守候，进行全天候的监察检测。全区共出动巡逻队人员140余人次，昼夜开展农作物秸秆禁烧巡查，查处了6起违规焚烧农作物秸秆的行为，确保了在我区范围内农田不见火光、不见烟雾。同时组织农技人员深入田间地头，大力推广秸秆还田技术。

针对尾气整治，在西果园城区出入口、银滩大桥、深沟桥、秀川桥、柳家营十字、七里河黄河大桥桥南、兰州啤酒厂丁字路口、磨沟沿、雷坛河等市区主要地段，设立检查检测点15个，开展机动车尾气专项检查，重点对长途客运车、大型货运车和老旧车辆、农用车辆进行检查，共检查车辆3178台次，对尾气排放超标的32台车辆，现场进行查扣，并依据有关规定进行处罚。出动巡逻队人员350余人次，在城区出入口、城乡结合部、主要交通干道进行巡逻检查，严格控制道路运输扬尘，对运输煤炭、砂石、土方、垃圾、渣土等易产生扬尘污染物料的车辆，全面进行检查规范，并按规定线路和时间行驶。共检查车辆180台次，对未按要求进行遮盖或密闭的23辆车辆，予以查扣，现场强令采取篷布覆盖、绳捆加固等密闭措施后，放行上路。

地毯式清理排查现场整改取缔污染源

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在冬防“攻坚战”中，七里河区加强了烟尘治理，对全区96座锅炉房、141台锅炉，实行错时执法、交叉执法，逐一进行检测。对主要街道实施撒水降尘、机械清扫、人工清扫等作业，对易产生扬尘的废弃物堆放场采取挡风墙、绿网覆盖或喷淋抑尘剂等防尘抑尘措施。严格控制46家建筑工地、7家拆迁工地和8处市政施工工地的扬尘。尤其是对兰州国际商贸中心等重点建设项目工地，在确保工程进度的情况下，实施撒水降尘作业，同时，督促及时处理建筑垃圾。积极在街道、社区开展群防群治工作，杜绝小火炉烧有烟煤现象。

同时，加强了重点行业整治。对医疗卫生机构的医疗废物处置管理、歌舞厅、餐饮饭馆、迪吧、建筑施工、修车和洗车行业等进行综合整治检查。对全区的817家餐饮企业进行全面梳理排查筛选，登记建档，对未按要求经营，私自使用燃煤的小餐饮予以查封。取缔公共场所露天烧烤、取缔店外设置炉灶的经营摊点。对871家餐饮企业的餐厨垃圾、28家住宅小区的生活垃圾，按规定线路和时间，及时运送到无害化垃圾处理场。对148家达标企业，实施监督性环境监测。对30家限产停产企业，全部进行限产停产，24小时派专人巡查。对现有3个工业固体废物处理场、38家核与辐射单位，切实加强监管。

此外，加强了煤炭市场监管。对现有的117家交易市场和供应网点的煤炭销售单位，全面进行质量监督、抽样监测，禁止硫份大于0.8%、灰份大于18%的煤炭进入煤炭市场。加强主次干道两旁散煤点的治理，对全区96家煤堆、料堆、渣堆进行篷布覆盖或洒水抑尘。还加强了生活垃圾及排污口的监管。对90处排污管网、17个生活排污口、两个生产排污口、9个餐饮业、4个洗车排污口、86个雨水排污口、6处排洪沟，全面进行综合整治。

数千干部和志愿者参战

治污攻坚见效

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自冬防“攻坚战”打响以来七里河区委、区政府高度重视，认真贯彻落实省市关于冬季大气污染防治精神，举全区之力狠抓工业污染控制；狠抓燃煤污染控制；狠抓扬尘污染控制；狠抓餐饮业污染控制；狠抓机动车尾气污染控制；狠抓焚烧污染控制；狠抓生活垃圾无害化处理。截至目前，共抽调12名县级领导，150名科级领导，成立6个工作组，共2000余名干部职工和1000余名环保志愿者参与此次“攻坚战”。这个以人为本、顺应人民的期盼的行动得到广大市民的认可，加之七里河区的宣传发动到位，激发了全民参与环保，人人参加治污的热情。

在10多天的冬防“攻坚战”行动中，七里河区共出动车辆250余次，共检查96个锅炉房，141台锅炉，发现9家不规范；共检查建筑工地46处；拆迁工地7处；市政施工工地8处；共检查辖区817家餐饮业，发现3家擅自使用燃煤，两家已进行整改；共取缔露天烧烤50家、烤羊肉摊点5家；店外店5家；共检查辖区企业178家，达标企业148家，限产停产企业30家，核与辐射企业38家；共查处违法燃煤小锅炉10台；共检查全区117家煤炭市场，对其中21家无证经营和出售劣质煤的企业坚决予以取缔；取缔收缴各类非法使用蜂窝煤炉灶52个；共与48家企业签订了冬季大气污染防治目标责任书；规范垃圾堆放点15处；查处10家秸秆、垃圾焚烧点；查扣汽车尾气超标的机动车180台次。随着治污“攻坚战”活动的不断深入，空气质量逐步得到改善，这意味着七里河区大气污染治理工作初见成效。

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