科技与生产力相结合促进科技成果产业化

省委书记王三运同志在省市主要领导干部“学习研究政策经验，谋划推动转型跨越”研讨班上的讲话中指出，要“把科教资源优势和现实生产力相结合，转化为创新引领和驱动的支撑力量。”作为省会城市，兰州在全省14个市州中是科教资源密集、科技优势显著的中心城市。目前拥有各类科研开发机构近700家、国家重点实验室10个、高等院校30多所，各类专业技术人员近30万人之多，科技人才济济，科研实力雄厚，技术体系完备，科技创新成果颇多，科技发展潜力巨大，但在科技成果与经济的结合和转化还不够，一定程度上影响了兰州作为一个老工业基地结构升级的步伐，影响了兰州作为后发地区的转型跨越发展。深刻理解和准确把握王三运同志重要讲话的精神实质，就是要把兰州相对丰富的科教优势和现实生产力有机结合起来，转化为创新引领和驱动的支撑力量，推进兰州的转型跨越发展。

首先，要出台一系列支持技术创新和科技转化的政策。出台一系列政策实质上就是为了发挥科教优势，营造一个良好的技术创新和科技成果转化环境。原则上，只要不与法律、法规及相关政策抵触，地方都可以制定自己的政策和法规。目前兰州应充分利用自己的政策空间，出台一系列符合市情的政策，如，鼓励高校和科研院所的科技人员向企业流动，对高科技人才从事产业化工作给予一定奖励；对高新技术企业给予一定的税收优惠政策；对中小企业科技信贷实行优惠政策；对技术含量高、市场前景好的技术成果转化，加大引导资金投入力度等等，以此加强科技政策与经济政策的协调配合，增强政策的可操作性，进一步加大对自主创新的支持力度，促进科技成果产业化。

其次，要建立产学研用相结合的技术创新体系。发挥科教资源优势最终必然会落实到科研项目上，包括科技项目的研发和科技成果转化及科技成果产业化阶段。应立足于经济社会发展的实际需要，以市场为导向，按照市场需求-研究开发-推广转化的模式，建立产学研用相结合的技术创新体系。在科技项目研发阶段，大力支持具有前瞻性、应用前景明确的科研项目立项，有针对性地抓好一批新产品、新技术、新工艺的研究开发。在科技成果转化阶段，选择产业化前景比较明朗的科技成果，拓展科技成果转化的资金通道，解决科技成果转化的资金瓶颈问题；支持开展实验，帮助策划试营销计划，最终指导确定产业发展路线。在科技成果推广和产业化阶段，在发挥市场机制作用的基础上，通过各种手段，以企业为主体，带动社会资金进入，利用市场化的运营模式推动科技成果产业化尽快扩大规模，培育新的产业形态。

最后，要建立一支创新型的科技人才队伍。发展经济，推进转型跨越发展，科技人才至关重要。不同发展阶段，政策、产业发展、科技发展都有可能出现重大变化，如果需求人才不能及时培养出来，外来技术人员不能及时补充，势必会严重影响可持续发展的后劲。兰州高校林立，教育资源丰富，应该围绕经济转型跨越发展的现实需求，依托支撑未来经济社会发展的支柱产业、重点行业、重大项目和重点学科，挖掘本土人才资源优势，积极培养造就一大批适应时代发展需要的创新型和应用开发型人才。在产业化的过程中，特别要注意培养和发现一批懂技术、懂管理的优秀管理人才。与此同时，要不断完善人才激励机制，制定有利于人才脱颖而出、各尽其才的政策措施，培养技术创新人才、引进高技术人才、用好创新人才，努力造就领军人才和创新团队。

(作者系中共兰州市委党校政策法规教研部副教授)

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