“喜迎十八大走进安宁看变化”系列报道之五 “高位建区”工程造就高品位新安宁

规划决定城市功能，设计决定城市品味，建设决定城市品质，管理决定城市形象。

从去年开始，安宁区加快推进东区改造、中区提升、西区开发“三大组团”发展，大力实施“高位建区”工程，着力提升区域建管水平。“高位建区”工程，已成为提升全区经济发展水平和社会文明进步的重要举措和引擎。

“我们的目标是在更高层次上建设高品位的现代化新安宁。”安宁区委书记席飞跃介绍，去年以来，安宁坚持“高起点规划、高品位设计、高标准建设、高质量管理”的原则，通过市场化运作、政府投资、贷款融资和向上争取资金等方式筹措城市建设和管理资金，进一步完善区域规划，确保规划的科学性、前瞻性与可操作性；进一步提升设计水平，确保城市每个部件从设计之初就具有时代性、区域性与合理性；进一步提高建设标准，确保城市建设不仅“做大”、“作美”还要“做优”、“做强”；进一步增强管理质量，确保城市实现精细化、人本化、常态化管理。

安宁的决策者们深知：规划先天不足是城市发展的致命“硬伤”。2011年，安宁区严格遵照兰州市第四版城市规划的要求，加紧编制总体规划和产业发展、土地利用等专项规划18项规划，形成了相互配套、相互衔接的规划体系，确保了城市建设有章可循、有规可依。而且，规划中做到了“以先进的理念规划城市，确保较长时间不落后；突出特色，彰显安宁的区域文化特点；注重环境品位，综合考虑绿化、游园、湿地、水系等生态要素。”

同时，从去年开始，安宁区进一步强化人居环境打造，完善教育、文体、卫生、娱乐、购物等生活配套设施，促进城市建设发展，全力提升区域对外文明形象，努力为投资者构建成功创业环境，为老百姓构建温馨居住环境。进一步提高城市基础设施建设标准，加强对在建项目质量的监管，继续推行房地产管理“首问负责制、服务承诺制、过错追究制”，完善“数字房管”信息系统建设。并进一步整合资源提升管理水平，逐步实现全域精细化管理。

总之，力求在安宁在全面快速的城市化进程中，规划、设计、建设和管理这“四要素”分别达到高起点、高品位、高标准、高质量的“四高”原则。

两年来，安宁区持续加大投入，强化措施抓建设、提品位。按照率先实现全面城市化的要求，始终坚持建管并重，提升城市形象和品位，打造生态宜居安宁。投资近30亿元，开工建设了总里程达46公里的37条亚行贷款城市交通项目和区列规划道路，初步形成了“六横八纵”的主干路网骨架。累计开工建设城中村安置楼102.5万平方米，基本建成56.5万平方米，入住16万平方米。总投资2亿元的安宁生态文化园基本建成，总投资2.3亿元的西北出口生态景观工程一期基本完工，完成投资7700万元。

“一个高品位的城市，必然是功能配套完善、人文底蕴深厚、市民素养较高的城市。”安宁区委副书记、区长甘培岳表示，今后一段时期，安宁区将继续紧抓建设管理不动摇，着力在提升城市品位上求实效。具体工作中，坚持一手抓建设不动摇，一手抓管理不松劲，重点要完善城市路网建设，加快推进城中村改造，打造生态文化品牌，加大综合整治力度，在更高层次上打造精致的景观形象、舒适的环境形象和通达的空间形象。

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