充分发挥科技人才支撑引领作用强力推动兰州转型跨越率先崛起

当今世界，科技人才已成为经济社会发展的重要基础性资源，是引领未来发展的主要力量，对一个地区的发展具有决定性意义。当前，兰州市正处前所未有的黄金机遇期和政策叠加期，建设一支规模宏大、素质优良、结构合理、富有活力的科技人才队伍，对于兰州市转型跨越、率先崛起，建设区域性特大中心城市具有极为重要的现实意义和历史意义。我们必须进一步解放思想，创新举措，加大投入，合力攻坚，以科技人才队伍建设的提速推动经济社会发展的提速。

一、紧贴中心服务大局，在科技人才发展战略布局上形成新优势

在科技人才开发战略上形成新优势。把科技人才优先发展战略融入到全市经济社会发展规划中来，落实到推动产业转型升级具体措施上来，有效提升科技人才工作的整体优势。在人才发展机制上形成新优势。把人才工作，特别是科技人才工作放在更加突出的重要位置，与经济工作同部署、同安排、同保障，坚持做到“四个优先”，即编制发展规划优先编制科技人才规划、开发优势资源优先开发科技人才资源、调整经济结构优先调整科技人才结构、保证各项投入优先保证科技人才投入。在人才资源开发上形成新优势。把石油化工、有色冶金、装备制造、新能源、新材料、生物制药等重点产业，作为推进跨越发展的“加速器”，准确分析和预测转型跨越发展对科技人才需求的新趋势，研究制定科技人才开发的配套措施。充分发挥在兰科研院所、大中专院校的人才优势，千方百计扩大人才总量、提高人才质量、盘活人才存量，率先形成科技人才的比较优势。

二、抓住关键优化配置，在重点科技人才资源开发上构建新支撑

瞄准兰州市未来经济发展的需求，培养、引进和开发一批创新创业型、急需紧缺型、应用开发型人才。在引进急需紧缺人才上下功夫。围绕重点领域，制定加快引进急需紧缺高层次人才认定、项目扶持、财税金融、住房保障、配偶就业安置、子女入学等配套办法，建立人才“服务绿卡”制度，畅通“不求所有、但求所用”的柔性引才“绿色通道”。在开发创新创业型科技人才上下功夫。着眼于产业转型升级、科技创新和“研政产”合作发展，依托“三区”和高新技术企业，引进创新创业科技团队，与全国范围内的科研院所和大专院校建立合作关系，开展科技合作项目。力求实现“引进一个人才、集聚一个团队、培育一个企业、带动一个产业”的链式效应。在用好本土科技人才上下功夫。大力实施人才短期和长期培养计划，建立内外培训、多岗锻炼成才机制，建立多级人才档案库和业绩考评体系，完善激励机制，注重发挥多种形式的激励作用，提高本土人才的荣誉感和归属感，积极调动干事创业的积极性。

三、找准载体夯实基础，在实施重大人才项目上推出新举措

科学论证，精心谋划，组织实施有特色、有规模、有影响的重大人才工程、重点人才项目。着力抓好重大科技人才工程推进工作。制定实施重点产业的科技人才重点工程，大力提升工程的社会效应和经济效益。跟踪抓好重点产业科技人才项目。按照“依托项目促进人才开发，依靠人才推动产业发展”的思路，立足主导产业和特色产业，大力推进一批发展潜力大、辐射带动强的人才项目，建成一批人才示范工程和亮点工程。统筹抓好其他人才项目。制定出台科技人才工程项目年度实施方案，进一步靠实责任，强力推进，组织实施诸如“工业强市战略人才促进工程”、“拔尖人才工程”、“青年科技人才队伍建设工程”等人才工程项目，使之成为各类人才的聚焦点、成长点。

四、完善政策创新机制，在加快人才特区建设上实现新突破

启动实施“人才特区”建设试点工作。做足“产业聚才”文章，依托兰州市八大优势产业，结合“三区”建设这棵“梧桐树”，通过产业聚才、项目引才、创业招才等方式，营造特优环境，落实特殊政策，引进一批有潜力、有想法的科技人才栖息兰州，施展才干。搭建“柔性用才”平台。成立各类产业专家咨询团，定期举办各类产业发展高峰论坛，听取国内知名专家、教授对产业发展规划、发展形势、发展前景等重大问题的意见建议。搭建“研政产”合作平台。开展项目开发、技术攻关，提升自主创新能力，构筑“精心育才”阵地。以建设国家创新型试点城市为牵引，采取政府为主导、企业和院校为主体的科技人才培养模式，组建以在兰大专院校、科研院所为主的科教集团，打造以在兰重点高新技术企业为龙头的科技人才实训基地，使现有科技人才在总量上实现较大增长。创新各类人才集聚的体制机制。针对从事基础研究和前沿高技术研究的科技人才提出实施有利于科技人才潜心研究的政策。针对创新人才尤其是领军人才严重不足的问题，提出实施有利于高层次创新型科技人才发展的政策，以及支持青年科技人才脱颖而出的政策。针对科技成果转化率低的问题，提出实施支持科技人才创业和引导科技人才向企业良性流动的政策。

未来几年，是我国大幅提高科技投入和科技人才投资力度，依托科技支撑经济社会发展的关键几年，也是兰州市引领全省实现转型跨越发展的关键时期，兰州要加快发展，关键在人才，希望在人才，最紧缺的也是人才。这就要求我们必须在科技工作，特别是科技人才工作上下大力气，做足文章，为兰州实现转型跨越、率先发展提供更加有力的科技支撑和人才保障。

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