进村入户听心声把脉建设新农村 袁占亭赴五县区调研城乡一体化及新农村建设情况

本报讯  ８月２６日，市长袁占亭在调研全市城乡一体化及新农村建设情况时指出，加快推进城乡一体化，既是省委、省政府对兰州市提出的明确要求，也是兰州实现率先跨越发展的迫切需要，我们要突出特色，大胆创新，发挥省会中心城市优势，努力走出一条符合兰州实际的城乡一体化路子。

市委副书记刘为民，市委常委、榆中县委书记周学海，副市长魏志乐，市政府秘书长赵建利等参加了调研。

城乡一体化建设项目进展如何新农村建设中还存在哪些突出困难带着这些问题袁占亭一行先后深入皋兰县、永登县、西固区、七里河区和榆中县部分乡镇实地察看城乡一体化建设项目、基础设施建设、新农村住宅建设等进展与基层干部广泛交流就城乡一体化和新农村建设中存在的问题提出了具体要求。

构建城乡社会经济一体化发展新格局

建设兰州新区，给皋兰人带来了欢欣和鼓舞，地处兰州、白银、兰州新区三角中心辐射地带的区位成了皋兰最大的优势，更是推动了全县城乡一体化及新农村建设。作为全市城乡一体化试点县，皋兰县以县城为主发展中心、五个建制镇为副发展中心、若干个新农村连片推进，正在努力构建以工促农、以城带乡、城乡社会经济一体化发展新格局。上午，袁占亭一行首先来到石洞镇，察看了石洞寺路试点项目。项目建成后，可安置城中村改造农户３３０户，新增商铺１０７户，转移吸纳农村剩余劳动力３５０多人从事以商贸为主的第三产业，预计年收入达１５００多万元。随着项目的实施，石洞镇将被打造成城市功能完善、产业结构合理、社会环境和谐的中心城镇。袁占亭说：“我们的目的就是为了让农民过上好日子，要以农民增收为目标，着力解决制约城乡一体化建设的体制、机制和投融资等方面的问题，使皋兰的城乡一体化建设工作出经验、出亮点、出成果。”

紧接着，袁占亭一行来到兰州高新技术开发区三川口工业园。作为兰洽会招商引资项目，年产７０万吨高速线材生产线项目，是皋兰县今年工业生产的一项亮点。得知项目进展顺利，袁占亭十分高兴。他指出，要以求真务实的工作作风扎实推进园区建设。

广泛走访听民声  政府主导解民忧

去年７月开工建设的永登县龙泉寺镇深沟村移民搬迁项目，选址于兰州新区范围内的中川镇兔墩村华家梁，主要安置受地质灾害威胁的深沟村２００多户、近千名村民。结合新农村建设，永登县将深沟村列为新农村建设试点示范村，通过整村搬迁、集中安置的方式，改善生活条件，推进产业转型。在项目工地，袁占亭察看了规划布局，详细询问了工程进度。目前，住宅建设已经完成，配套设施建设正在加紧实施。“我们不仅要把山区里的群众搬出来，住到新居，而且要重点考虑农民住上新居以后的收入来源和生计问题的解决。”袁占亭指出，要把搬迁和解决就业、解决生计相结合，为搬迁农民创造就业机会，千方百计增加农民收入，解决好后顾之忧，真正实现“搬得出、留得住、能致富”的目标。

永登县探索新农村建设模式，坚持政府主导和农民主体相结合，充分发挥政府的主导作用，突出农民主体地位，体现群众的民主决策权，加快了试点示范村建设步伐。尤其是苦水镇下新沟村探索出了“广泛走访听民声、科学规划顺民意、务实创新集民智、政府主导解民忧”和“参与自愿、房屋自建、财务自理、质量自管、管理自定”的“四民五自”新农村建设模式，提高了群众参与建设的积极性，同时也保证了建设的进度和质量，受到了广大群众的普遍认可和欢迎，为加快城乡一体化及新农村建设做出了有益尝试。走进庄浪河畔的下新沟村，到处是一派充满生机与活力的繁忙景象。如画美景掩映下，幢幢新颖美观的新农村住宅格外引人注目。“我们无论做什么事情，只要让老百姓有了笑脸，有了发自内心的喜悦，就是我们最大的幸福。”袁占亭对下新沟村的做法给予了赞扬。他说，新农村建设就是要从实际出发，充分发挥农民群众的主体作用，科学规划，着眼长远，让农民群众真正享受到发展的成果，得到实实在在的好处。在实地察看了玫瑰佳苑一期即将进行室内粉刷的新居后，袁占亭与农民群众亲切交谈，听取基层心声，征求大家对新农村建设工作的意见和建议。袁占亭一行还察看了红城镇永宁新村示范点。

加快实施旧村改造，不断缩小城乡差距

地处西固区城郊的陈坪街道小坪村，是全市推进城乡一体化和新农村建设试点示范村。西固区按照“加快实施旧村改造，完善基本公共服务，不断缩小城乡差距”的工作思路，通过近两年的建设，先后完成了天然气入户、上下水入户、有线电视入户、宽带网络入户，同时对村内道路进行了硬化，对路灯进行了亮化，对村庄进行了绿化，对墙面进行了美化。现在，村里不仅有学校、卫生所、图书室，而且还有老年活动中心、信用社、村民活动广场。下午，袁占亭在察看了村民健身广场等公共设施建设后，又入户察看群众的住房、生活条件。

“孩子在哪里上班，收入怎么样？”在刘宗林等村民的家中，袁占亭与大家亲切交谈，了解他们由村民变居民后的工作和生活状况。看到他们住上了宽敞明亮的平顶房、小洋楼，听到大家享受到了生活保障金，还可以外出打工挣钱，生活经济来源稳定，袁占亭很是高兴。他鼓励大家，随着生活条件的改善，要进一步强化就业技能培训，主动提高就业能力。

统筹城乡一体化 产业发展是核心

近几年，七里河区八里镇后五泉村抓住２００９年列入市级新农村建设试点的大好机遇，按照“产业向园区集中、人口向中心区集中、土地向规模经营集中”的城乡一体化发展思路，多方筹资９２００多万元，从新型住宅、基础设施、产业培育等方面加快发展，一大批项目的建成，有力推动了集体经济大发展，极大地改善了村民的生产生活条件。在听取八里镇有关围绕水磨沟、雷坛河道全力打造雷坛影像、五泉烟雨、水磨追忆等蕴含地域历史文化特色和风情的休闲观光旅游新景观的思路后，袁占亭指出，城乡一体化建设，需要实实在在推动。不能停留在规划上，要把握时机、真抓实干、扎实推进。

调研中，袁占亭一行还来到榆中县定远镇定远村，走进高架大棚，察看一品红、绿萝等花卉栽培情况，并仔细询问花卉的产量、销售价格和市场前景。

试点结束才是统筹城乡一体化工作的真正开始

袁占亭在调研中指出，全市推进城乡一体化和新农村建设试点工作扎实有效，整体进展情况良好。今年是甘肃省统筹城乡发展试点的验收之年，兰州作为试点城市之一，城乡一体化和新农村建设工作也到了最为关键的时期。全市上下一定要提高思想认识，加大工作力度，切实增强加快推进城乡一体化和新农村建设的责任感、紧迫感和使命感，再鼓劲、再加压，进一步细化任务，硬化措施，强化责任，确保城乡一体化和新农村建设各项目标任务圆满完成。

“试点结束才是我们统筹城乡一体化工作的真正开始。”袁占亭在调研中强调，兰州作为全国城乡二元矛盾最突出的省会城市之一，如果农村的发展不跨越，就谈不上全市率先跨越发展。他指出，全市上下必须“咬定目标不放松，一张蓝图绘到底”，着力推进城乡统筹发展，提升率先跨越发展的综合实力。在农村发展方面，重点是要围绕提升统筹发展力，把城镇化与工业化结合起来，推进城乡一体化，提高农民生活质量。特别是要实施规划一体化、基础设施一体化、产业发展一体化、社会保障一体化和各项管理一体化，把城乡建设发展纳入到统一的规划范围，继续加大各级财政对农村建设的投入，用工业化的思路谋划农业产业化，统筹交通、医疗、教育、社保等基本公共资源，建立城乡一体的资源配置体制。

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