【记者关注】桦岭小学 难以完工的爱心工程

【记者关注】桦岭小学 难以完工的爱心工程

一直无法投入使用的教学楼。本组图片 本报记者 齐兴福 

村委会的办公室被当作了临时教室。

有人牵线搭桥，有人热心捐助——2012年8月，地处偏远的榆中县桦岭小学，在爱心企业的资助下开工重建。一年后，一所崭新气派的“爱心小学”拔地而起。然而，让山区孩子失望的是，他们期盼已久的新校舍至今无法投入使用。

“爱心小学”缘何没有读书声？这项爱心捐助到底遭遇了什么？近日，记者前往榆中，对此事进行了调查。

本报记者 齐兴福

没法完工的爱心小学

桦岭小学位于榆中县新营乡的大山之巅，地处偏僻，毗邻定西市临洮县。2012年，一个好消息传到了这里：一家企业愿意出资重建桦岭小学。

“这真是个天大的好事。”桦岭村村支书陶卫说，桦岭小学的大部分房屋建于上世纪七八十年代，年久失修。几年前，在国家实施的“校安工程”排查中，学校的大部分房屋被鉴定为B级危房，亟待修缮。如今有人愿意出钱重建，“真是求之不得”。

2012年8月，桦岭小学破土重建。一年后，一座气派的教学楼拔地而起。至今大半年时间过去了，新建的桦岭小学却一直无法投入使用。

4月10日，记者来到桦岭村。新建的桦岭小学坐落在一处山坳里，与周围低矮的民房相比，教学楼色彩亮丽，很是醒目。

村主任吕宏兵用钥匙打开了紧锁的大门。大门正对着的是一栋2层高的教学楼，右侧是一溜平房，院子中留有操场、花园。校舍的配套设施基本安装到位，只有部分门窗没有刷油漆。教学楼下，零散地摆放着一些杂物，上楼的通道被人用木板封了起来。

“如果投入使用，学校的校舍将是我们全乡13个村里条件最好的，在全县也是数一数二的。”新营学区校长陈文江说，重建中，桦岭小学原来的校舍被施工方拆除，学生们一直在村委会办公地点上课。大家都期盼着能早点搬入新校舍。但遗憾的是，教学楼主体工程完工后，后续工程却搁置下来，“没水、没电，也没有交付使用”。

即使这样，师生们对新校舍还是很期待。2013年10月，师生们搬进了尚未交工的4间平房里。今年3月28日，因“工程未交付使用”，师生们又搬出了新学校。

如今，这所新建的爱心小学，孤零零地被搁置在村子中央，没有学生，也没有读书声。

16个学生与“豪华”教学楼

孩子们去了哪里？新学校不远处，就是桦岭村村委会。推开铁门进入，里面传来孩子们的读书声。

“我们借用了村委会的两间办公室作教室，二年级一间，学前班、一年级合用一间。”桦岭小学校长陈永智说。

二年级的教室里，共有6人，1位老师，5名学生。墙上，挂着一面临时黑板，老师汉敬元正在给孩子们上语文课。

“我们学校只有三个教学班，16名学生，3名老师，地方虽然小，教学工作还能正常开展。”陈永智说，桦岭小学原有学生80多人，2011年8月，学校由完全小学撤并为教学点，三年级以上的学生被合并到5公里外的新营小学。

一个教学点，16名学生，3位老师，为何要建一栋相对“豪华”的教学楼？

陈文江称，桦岭小学的服务半径只有2.5千米，覆盖人口约1400人。学校重建之初，学区曾将相关情况上报县教育局，县教育局考虑到桦岭村生源较少，新建学校不宜过大，不同意实施此项目，但“投资人想把学校建在桦岭村，而且选址、施工以及学校的建设规模、设计方案均由投资方完成，爱心捐建毕竟是好事，教育部门没有阻止”。

“家长和学生很支持。”陶卫说，桦岭小学撤点并校后，学生不方便，家长不放心，“若能在家门口上学，当然再好不过”。

农民工工资被拖欠

新建的教学楼闲置，孩子们却要挤在村委会里上课。除此之外，跟新学校有关的另外一件事，让一些村民也很闹心。

“村里很多人都参与了学校的修建，但大部分人的工资都没有拿到手。”陶卫说，据粗略统计，至今施工方尚拖欠村民的工资累计超过20万元。

“山区人主要经济来源就是打工，种地要化肥，孩子要上学，拿不到工资，对生活影响很大。”吕宏兵说。

除了桦岭村村民，从武山县来这里打工的谭想军等人也没拿到工资。2013年3月，经熟人介绍，谭想军带着10多名乡亲来到桦岭小学工地，从一个叫陈国卫的包工头手里揽下了砌砖、抹灰等工程。6月底，工程基本结束，陈国卫却找不到了，“电话不接，发短信也不回”。

2013年8月17日，谭想军和他的几位老乡采取过激行为讨要工钱。谭想军等人还因此被判刑、拘役。至今，出狱后的谭想军仍奔波在讨薪路上。

爱心工程到底遭遇了什么

桦岭小学是谁援建？缘何迟迟不能交付使用？收尾工程何时完成？施工方拖欠农民工的工资何时兑现？

据了解，为桦岭小学重建牵线搭桥的热心人叫吕宗勋，是桦岭村人，原来在榆中县某银行工作，现已调至兰州。

新营乡提供的材料称，重建桦岭小学的投资方为“兰州永鼎集团”，施工方为“临洮兴达公司”“项目计划投资600余万元，建成后可容纳学生200余人”。

“重建项目直接由投资方实施，和政府部门没有直接接触过，村委会只参与了3亩多土地的征地工作，其他所有事项均有投资方和施工方完成。”新营乡乡长赵震说，因此，“我们的一些信息不一定确切”。

4月10日，记者电话联系到了吕宗勋。吕先生在电话中表示，两年前，甘肃云鼎集团总裁朱锦华想援建一所爱心学校，想到家乡的小学条件很差，就给双方做了引荐。后面的设计、施工与村委会衔接完成，他没有过多参与。

只有16个人的教学点，是否适合建一座2层的教学楼？吕先生表示，教育是百年大计，既然要建学校，应该建得好一点。

4月11日，记者电话联系到了甘肃云鼎集团总裁朱锦华。朱先生介绍称，桦岭小学重建项目计划投资200万元，集团前期已经支付了160多万元，而目前施工方现在向他们报的决算已经超过300万元。

对于施工方拖欠农民工工资一事，朱先生表示毫不知情。他说，目前桦岭小学只剩下一点收尾工程，他们将尽快努力，“既然要做，就要做好”。

【记者手记】爱心工程也应依法建

齐兴福

承载着孩子们无限希冀的新校园迟迟不能交付使用，为学校建设付出汗水的农民工拿不到工资——桦岭小学的遭遇令人深思。

学校是谁投资，谁承建？在桦岭村，很多人都回答不上来。这个问题，就连新营乡政府也不太清楚，以至于在给记者提供的材料中，将甘肃云鼎集团误写为“兰州永鼎集团”。

根据甘肃省有关规定，30万元以上的公共设施建设必须要经过公开的招投标。同时，工程首先在相关部门立项，获得立项批文后再进行设计、地探等工作，施工方必须具备相关的资质。另外，在建设工地上，建设单位、承建单位、监理单位的名称、资质都要公开。

桦岭小学重建工程是否严格按照相关程序进行？记者在采访中没有得到确切的答复。据谭想军等人回忆，工程施工过程中，他们从来没有见到过相关的公示。谭想军只知道他从陈国卫的手里转包了活，项目经理叫张宏强，其他的都不知道。

另一个问题更值得深思，新建的桦岭小学如果交付使用，2层教学楼，只有16名学生，3位老师，“按照人头，每人能分几间”。如此浪费，爱心工程还有意义吗？

榆中县教育局副局长赵玉珀称，眼下，他们正积极跟投资企业以及吕先生联系，争取桦岭小学早日投入使用，“学校已经建到了桦岭村，今后如何使用，真的需要认真考虑”。

采访中，更多的声音是，捐资助学是利国利民、惠及百姓的好事，但爱心工程仍应按照正常的规划、招标等程序，依法建设，不能让爱心工程成了烂摊子。

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