永恒的“生命线”——东兴区耕地保护工作纪实

六月的东兴大地，满目葱茏。耕地，民生之本，发展之基，粮食之母，正以肥沃的躯体，养育着这一方人。

东兴区委、区政府一直高度重视耕地保护工作,始终把贯彻落实“十分珍惜 合理利用土地 切实保护耕地”这一基本国策作为重要工作来抓，严格落实耕地保护目标责任制，坚持保护与开发并重，不断加大土地开发整理力度，实现了耕地总量动态平衡，唱响了一曲耕地保护之歌。

◇本报记者 钟雨君 文/图

6.6292万公顷

耕地保护目标

2008年至2013年，东兴区逐级签订了《耕地保护暨国土资源管理工作目标责任书》，市政府与区政府每年签订1份，区政府与辖区内各个乡镇（街道）政府（办事处）每年签订29份。责任书内容明确，将政府主要负责人确定为耕地第一保护责任人，并落实了奖惩制度。

截至2013年末，东兴区耕地保有量为6.6292万公顷，这也是东兴人誓死保护的“生命线”。

而东兴区行政辖区内永久基本农田划定面积5.44万公顷，区政府和全区26个乡镇、375个村都落实了基本农田保护责任制度，签订保护卡涉及农户22.27万户，设立基本农田保护碑40座、界桩260个。

14个项目

土地整理和基本农田建设

怎样才能新增耕地和提高土地利用率？事实证明，土地整理和基本农田建设是最有效的办法。

2008年至2013年，东兴区共实施了14个区投土地整理项目，共计整理6603.702万亩，投资总额13489.64万元，新增耕地772.7803公顷。其中2009年实施了5个，涉及太安、双才、永东、大治、高梁5个乡镇；2012年实施了9个，涉及太安、田家、杨家等9个乡镇。

2012年高标准基本农田建设项目有柳桥乡太平寺村、楠木村，石子镇龙安村、谷嘴村等8个乡镇16个村土地整理项目。共计建设34305.15亩，投资2401.38万元。

2013年高标准基本农田建设项目有石子镇新屋村、七星村，高桥镇凤庙村、跳墩村等13个。共计建设60199.18亩，总投资4213.943万元。

23个批次

批准农用地转征收项目

2010年，经省国土部门批准的石子镇三县村和车星村“双挂钩”项目，拆旧区计划投资2.35亿元，可复垦土地947.8亩，新增城镇建设用地指标770.32亩，需安置658户、2844人，集中安置点占地220亩，建设集中安置房面积8.5万平方米，农转非1304人。

目前，项目拆旧区两个村共签订拆迁还房协议658户、2844人，集中安置点内拆旧房119户、1.37万平方米；两个项目区（第一期）修建集中安置点房屋约30000平方米，复垦61个图斑31.5348公顷，已经通过省国土资源厅规划院验收，现待省国土资源厅规划处终验；基础设施建设有序推进，完成一座桥梁加固工程及项目区内施工便道建设；土地流转进展有序，整个项目区内农业产业结构调整按计划完成，努力打造特色农业。

这是东兴区实施耕地保护，实现占补平衡的措施之一。

2008年至2013年，批准农用地转征收项目共计23个批次，批准总面积816.7423公顷。落实先补后占土地整理项目9个，新增耕地面积191.2308公顷；委托补充耕地项目4个，面积352.3269公顷。5年来，东兴区辖区内农用地转征收项目完全实现占补平衡。

583.06公顷

开展土地复垦

土地复垦也是耕地保护的手段之一，经过认真仔细工作，东兴区废弃工矿地复垦项目已完成外业调查，可复垦面积为583.06公顷。

原废弃工矿图斑1696个，面积583.06公顷，取舍0.2公顷以下图斑及居民点图斑后，扩大与增加图斑。目前东兴区总共废弃工矿图斑约690个，2013年变更图斑223个，面积约285.2594公顷。准备两年实施完成，2014年实施150公顷。

现已立项规划通过了市国土资源局的初步审查，并报省国土资源厅审查，力争通过国土资源部批准成为废弃工矿地复垦项目试点区。

风起正是扬帆时，乘风破浪谱新篇。东兴区在快速发展经济的同时，始终像爱护自己的生命一样牢牢守护耕地红线不动摇，用心血用责任看好护好脚下这片肥沃的热土。

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