罗护镇遗址五通桥桥沟镇道士观唐长寿摄公元年李渊代隋

罗护镇遗址——五通桥桥沟镇道士观 唐长寿 摄公元618年，李渊代隋立国建大唐，天下改郡为州，眉山郡改眉州，州治龙游县。武德二年（公元619年），眉州一分为二，北部为眉州，南部为嘉州。嘉州辖龙游、夹江、峨眉、平羌、玉津、绥山等6县。上元元年（公元674年），犍为县从犍为郡（原属戎州，今宜宾）划归嘉州，从此确定了长达千年的嘉州核心版图。玄宗天宝元年（公元742年），嘉州改犍为郡，16年后，在肃宗乾元元年（公元758年）又改回称嘉州。

唐代州县等级以人口数为衡量标准，嘉州只是个中等州，户口在贞观十三年（公元639年）为25085户，开元年间为22912户，到天宝元年（公元742年）为34289户时，达到了人口增长的鼎盛。但是，嘉州户数增长率却低于剑南道69％的增长率，只有37％，口数增长率只有32％。其中原因，除各地都存在的户籍统计不实外，主要还是剑南地区官府搜刮盘剥严重，人口长期大量逃亡所致。第二，从《新唐书·地理志》的记载分析，嘉州各地人口的分布也不平衡，评为“紧”县的龙游县和评为“上”县的夹江县、峨眉县人口较多，评为“中”县的犍为县、玉津县、绥山县、罗目县的人口较少，评为“中下”的平羌县人口最少。这或许与龙游、夹江、峨眉三县水肥土美、开发较早有关。

继承北周隋以来在僚人等“蛮”区开拓建制的政策，唐王朝在嘉州西南设置沐州和罗目县，在嘉州西北先后设置了犍州、义州和平乡、南安两县，沐州、犍州、义州、平乡县、南安县存在时间都很短暂，反映唐王朝开拓僚区设置新县的不稳定性。罗目县的设置也多经反复，《旧唐书·地理志》载：“罗目，麟德二年开生僚置沐州及罗目县，上元三年俱废，仪凤三年又置，治沲和城，属嘉州。如意元年，又自峨眉县界移罗目县治于今所也。”短短27年间两置两迁，同样反映了开拓僚人聚居区艰难的过程。

新建的嘉州属剑南道，州境内未归属唐王朝的僚人（史书上称“生僚”）大量存在，同时，州境南又有“凌蛮”、“马湖蛮”等少数民族，这些少数民族时或为乱，故军备成为嘉州的一大要务，嘉州也被唐王朝列为“边州”。士人则称嘉州为“边城”、“蛮陬”。或因此，唐代嘉州首任剌史便选用了军人李思行。《旧唐书·列传七》载：“李思行，赵州人也。尝避仇太原。高祖将举义兵，令赴京城观觇动静，及还，具论机变，深称旨，授左三统军。从破宋老生，平京城。累授嘉州刺史，封乐安郡公。”是一位有军事才能的人物。

《新唐书·兵志》载：“唐初，兵之戍边者，大曰军，小曰守捉，曰城，曰镇，而总之曰道。其军、城、镇、守捉皆有使。”嘉州作为边疆要州，在开元以前，嘉州就设有二十二镇兵，即犍为、沐源、寺庄、牛径、铜山、曲滩、沲和、平戎、依名、利云、洛川、罗护、柘林、大池、鸡心、龙溪、赖泥、可阳、婆笼、马鞍、始犁、峨眉（《新唐书·地理志》）。几乎占了剑南道47个兵镇的一半。其中，沐源镇即今沐川县城，铜山镇即今沙湾铜街子，沲和镇即今峨边沙坪，利云即今沐川利店，罗护镇即今五通桥桥沟镇，拓林镇即今沙湾姚河坝，大池镇即今峨眉山市龙池镇，赖泥即今马边县城、婆笼镇即今马边荣丁镇，马鞍镇即今市中区马鞍山，峨眉镇在今峨眉山市西南。从这些可知的地点看，二十二镇兵基本上都设在嘉州南部，主要分布在岷江、大渡河、马边河及五指山北麓一带、唐初的犍为、峨眉县境内。此外，在平羌县北设有平羌关，在龙游县西设有苏稽戍，州治龙游县也因其政治军事地位重要而被列为“紧”县。而犍为、峨眉两县“在唐宋时筹边之务尤重”（嘉庆《犍为县志》）。

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