乐山推进八大重点领域价格改革

三江都市报讯（记者 吴薇）昨（26）日，三江都市报记者从乐山市人民政府办公室获悉，近日乐山发布《乐山市人民政府关于进一步深化价格改革的意见》（以下简称《意见》），明确乐山进一步深化价格改革的改革任务、改革目标及八大重点改革领域等内容。在此，本报以图表的形式为您解读《意见》：

改革目标

到2017年，乐山各项价格改革任务取得重要成果，重点领域和关键环节价格改革取得实质性突破，主要由市场决定的价格形成机制和政府的监管体系进一步完善。

改革审批制度，强化定价目标管理

◆政府定价项目严格实行目录管理

对非群众基本需求、具备选择性的服务价格全部放开；对不适应市场形势变化和经济社会发展要求的收费项目，及时清理取消；

对未列入《四川省定价目录》的商品和服务价格一律放开。

◆改进政府价格管理方式

严格按照《四川省定价目录》的规定，明确政府定价管理的权力界限，实行清单管理；

创新政府定价办法，从区别基本需求和非基本需求、保护资源环境的角度，建立差别化的定价和利益补偿机制。

着力推进重点领域价格改革

◆推进电价改革

完善上网电价形成机制，推进水电按调节性能实行分类标杆上网电价，逐步理顺新老水电价格矛盾；

实施好留存电量政策，改进和完善趸售电价政策，改革分时电价政策；

逐步放开公益性以外的发售电价格，实现“放开两头，管住中间”的电价改革目标。

◆推进水价改革

依法依规合理调整污水处理费标准，推进差别收费，建立激励约束机制；

[注]：2015年底，设市城市（乐山主城区、峨眉山市城区）已全面实施居民阶梯水价制度；

◆推进天然气价格改革

逐步理顺居民与非居民用气价格矛盾，研究建立调峰气价、可中断用气差别气价等政策；

逐步放开除网络型自然垄断环节的管网输配价格、居民生活用气价格以外的天然气价格；

[注]：2015年底，全市通气城市已全面实施阶梯气价制度。

◆推进交通运输价格改革

加快地方铁路客货运价市场化改革步伐，促进乐山市铁路投融资体制改革和地方铁路可持续发展；

完善城市公共道路交通、客运出租车、轨道交通客运价格体系，科学制定城市公共交通票价政策；

改进道路旅客运输运价管理模式、定价方式，促进其市场化改革进程。

◆推进医药价格改革

逐步提高医疗服务劳务技术价格，实现医疗服务收入总量平衡、结构调整；

通过强化招标和医保控费等政策作用，引导公立医院降低药品、耗材采购价格，抑制过度使用；

同步建立药品和医疗服务价格监测监管体系。

◆推进教育收费改革

进一步明确普通高中、中职学校收费管理权限，全面放开非学历教育收费，逐步放开民办学历教育、中外合作办学收费，鼓励社会资本投资办学，促进教育协调发展。

◆推进环保价费改革

完善和落实燃煤发电机组脱硫、脱硝、除尘等环保电价政策，逐步扩大覆盖面，加强对环保电价政策的监管力度；

完善排污收费制度，推进差别化排污收费，将排污费征收标准逐步提高到能够补偿环境治理成本的水平。

◆推进行政事业性和服务性收费改革

对属于收费养人和应由公共财政负担的收费，逐步降低收费标准，最终实行零收费；

向少数人群提供的特定服务，原则上实行有偿服务，收费标准依据服务成本核定。

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