特色法庭百花齐放满足群众多元需求

■ 本报记者  方方

如何让法庭的调解、审判更加便民？如何实现法庭在公平公正化解和审判矛盾纠纷的同时，更成为法律法规的生动宣传者？在推进依法治市工作中，乐山市根据各地实际，积极打造和完善特色法庭，并通过各类特色法庭，以案说法，让当事者、周边人都能从发生在身边的法律事件中受到教育和启发。

旅游审判法庭专业化

峨眉山市，因雄奇秀美的峨眉山而闻名，每年有大量国际、国内游客从四面八方来旅游。游客聚集，矛盾、纠纷、维权等自然不可避免。每年发生在峨眉山景区的旅游纠纷案有百余件，主要发生在金顶、雷洞坪、五显岗、报国寺、一线天、清音阁等主要景点附近，但这些景点都在山上且很分散。虽然法院在主要景点附近都设有法官服务站，但无法现场审理、现场制作文书等。

涉旅纠纷矛盾点集中、专业性强，为及时、专业地将涉旅纠纷化解，峨眉山市人民法院将法庭搬到旅游纠纷“案发地”，建成国内第二个、全省第一个专业旅游审判法庭，主动为游客和景区商家提供司法服务。

“旅游审判法庭依托‘两庭四站一中心\’，即科技法庭和车载巡回法庭、4个景区法官工作站、1个法庭诉讼服务中心。实行‘三定、四快、四就\’工作机制，即定期、定点、定人，快立、快审、快结、快执，就地立案、就地审理、就地调解、就地执行，便捷、高效化解涉旅纠纷。”旅游审判法庭法官杨敏告诉记者，“以前，涉旅纠纷发生后，当事双方、法官等得法院、景点之间来回跑，审理1件旅游纠纷最快也得3天，不免耽误游客行程，也与国际旅游目的地的定位不符。旅游审判法庭灵活，法官经验丰富、熟悉各类涉旅法律法规，能快速给予最准确的判决、最大限度降低涉旅案件当事人的诉讼成本。”

成立1年多来，旅游审判法庭共办理涉旅纠纷近60件，调撤率达90%。不仅提供专业及时的司法服务，旅游审判法庭还开通了24小时旅游服务热线，及时受理案件和提供法律咨询。加大部门联动，与峨眉山景区管委会等部门建立了“点对点”诉非衔接机制，诉前对接收到的游客投诉、举报，主动与景区相关职能部门对接，选派法官前往协助化解纠纷；诉中对一些进入旅游审判法庭专业性较强的案件，主动邀请景区相关职能部门共同化解，为峨眉山景区营造良好的法治环境。

车载科技法庭便民化

沐川县地处五指山北麓、乌蒙山区西北部，全县山地面积占到97％，山路崎岖、诉讼不便是困扰群众进行诉讼的最大难题。为方便群众诉讼，沐川县人民法院先后尝试了“赶场天法庭”“坝坝法庭”等，虽然也见效，

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但未能从根本上解决群众往返应诉费时费钱费神的“症结”。

2012年，沐川县人民法院在全省首创启用“车载科技法庭”，探索出“一车三效应”具有山区特色的司法服务新模式，打通联系服务群众的“最后一公里”。

“车载科技法庭有4大好处，首先是便捷。法庭专用车底盘高、动力强、性能稳，能适应沐川弯多、路窄、坡陡的路况特点，可以将法庭搬到偏远山村、农家院坝、田间地头，减少群众往返的劳累，节约诉讼成本。其次是规范。车内集成了多功能审判台，各种开庭设备、设施一应俱全，克服了过去巡回审判受天气、场地制约的问题，实现了全时段、全地域无障碍开庭。车内配置录音录像设备，能够实现‘录制并保留全程庭审资料\’。然后是高效。车内配置的网络传输设备，可实现网上办案和法律文书的远程签发与就地制作、送达，在方便了当事人的同时，也大幅缩短了办案周期。最后是同步。专用车车身配置了LED显示屏、4路监控系统、高清视频系统、外置喇叭等设备，实现了车内与车外、现场与机关的全连通。车内，审判人员可通过同步电脑观察到车外情况，保证庭审秩序。车外，旁听群众可以通过显示屏及时了解车内庭审情况。院机关也可通过远程监控系统，掌握庭审现场的适时情况，实现远程控制、指挥。”沐川县人民法院副院长黄玮向记者介绍。

3年来，车载科技法庭已巡回审结案件240余件，结案率100%，平均审理时间为5天/件。同时，车载科技法庭每开到一处就适时开展法官现场说法、播放宣传短片、发送宣传资料、利用LED显示屏公布法律咨询热线等普法宣传，实现“车轮滚动一尺，法律宣传一丈”。

库区巡回法庭常态化

沙湾区是全省的水电产能大县，境内有10个电站和水库的移民安置点，涉及全区13个乡镇中的12个乡镇。该区安置移民1.4万人，影响人口近6万人。如何做好如此多群众的司法服务，这对辖区内没有基层人民法庭的沙湾区人民法院是个极大挑战。

针对库区群众特点，2015年3月，沙湾区人民法院成立库区巡回法庭，构建起“法院+乡镇（村组）+案件受理点”的库区巡回审理体系，提供现场立案、即时调解、快速结案等一站式常态化服务，便于群众诉讼及法律咨询。

“库区巡回法庭将婚姻家庭、赡养、继承、相邻关系等纠纷案件作为巡回办案的重点。民庭法官分成3个组，对13个乡镇采取包片区方式，每个片区确定1名负责人，实现了人员和设备配置的常态化。在审判中，我们邀请区人大代表、政协委员和当地居民旁听赡养、抚养等案件庭审。判后，法官及时对案件进行判后释疑和法律宣讲，让大家生动直观的学法，自觉守法。”沙湾区人民法院民庭庭长马树全说，“巡回法庭不是被动的等着群众来。为实现法庭的常态化，我们建立了法官联系乡镇（社区、村组）制度，法院与乡镇（社区、村组）联动，开展矛盾纠纷排查化解工作，做到日常与集中排查相结合，全面掌握各乡镇（社区、村组）发生的矛盾纠纷，建立台账，优先运用调解方式妥善处理，努力将矛盾纠纷化解在基层。”

不仅如此，库区巡回法庭还开通诉讼服务热线，将法官电话制作成便民联系卡，发放到各村委会及部分库区移民手中，方便群众咨询、预约立案、反映诉求。截至2015年12月13日，库区法庭已受理案件290件，每件案件平均办案时间为原来的2/3。

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