关于优化乐山市工业园区产业布局的建议

（一）优化园区布局。一是工业园区南移。建议将犍为县作为未来乐山市工业主园区，规划面积30平方公里以上，进行重点打造，承接全市工业企业转移及各级政府招商企业的入驻。二是调整园区布局规划。将乐山高新区规划调整为乐山城市向南发展的重点区域，原有工业企业逐步向五通桥区、犍为县、沙湾区园区进行转移，只保留部分高新科技企业和生产性服务业。三是园区合并发展。

（二）突出产业优势。重点布局乐山市主导产业及各园区产业方向，原则上一个园区主导产业不超过2个，其余为配套产业和延伸产业。对园区内不符合产业方向的企业由市园区办统筹搬迁至其他合适的园区。对失去市场优势的企业进行关、停、并、转和资产重组。积极开展产业招商，对园区主导产业给予土地、税收等优惠政策，支持企业发展和做大做强。

（三）创新体制机制。一是理顺管理。建议由市政府分管领导兼任乐山市园区办主任，统筹协调全市各区县工业园区的发展，犍为、沙湾、五通桥、夹江重点园区由市与区县进行共建。二是目标考核。以园区发展质量为重点，科学制定目标考核指标，实行“飞地经济”考核政策，各区县政府招商引进的企业由市园区办综合协调，按照产业方向进入合适的园区，对招商区县和落户的园区目标进行双重考核。三是创新管理模式。学习借鉴重庆曙光园区企业化经营、“保姆式”服务的运作模式，将管委会独立出来市场化经营，政府只管宏观、下指标，由园区经营管理机构筹资建设基础设施，自主管理，从而最大限度地发挥工业园区“筑巢引凤”的作用。

（民建乐山市委）

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