挖掘档案资源让档案走向社会

乐山市档案局（馆）新办公大楼全景小学生参观乐山市档案馆爱国主义教育基地开栏语：档案，对很多人来说似乎是一个陌生的概念。其实，我们每天都在从事与档案有关的活动：整理照片、记录收支账目、记录孩子的成长……只是大多时候，我们只是习惯性地做这些事情。

6月9日是国际档案日，乐山市档案局将开展以“档案——与你相伴”为主题的系列活动，市民可以参观档案馆藏，体验档案和政府公开信息查阅，见证档案的历史传承作用。

为进一步宣传档案工作发挥的特殊作用，本报从即日起推出“聚焦国际档案日”栏目，让我们从一个个普通的、特别的档案中去追寻记忆、感受变化、见证历史。

近年来，在市委、市政府的高度重视下，乐山档案事业有了长足发展：2012年创建省一级综合档案馆，2013年创建国家二级综合档案馆，2014年荣获全省档案工作目标管理先进单位、全省档案文化建设先进单位、全省档案工作“三个体系”建设先进单位以及四川省优秀档案编研成果二等奖。

创新管理理念

乐山市委办、市政府办出台了《关于进一步加强和改进新形势下档案工作的实施意见》，对乐山档案事业的发展明确了方向，确定了目标。市档案局党组围绕努力建设“四好”班子，按照“理论学习好、团结协作好、作风形象好、工作实绩好”的要求，加大干部培养使用和职工队伍的管理力度，积极鼓励职工创先争优，实行公开选拔、竞争上岗，形成了人人做示范、人人当先进的良好氛围。

全市档案部门认真贯彻落实档案法律法规，实施“企业档案工作推进行动”，定期举办档案法律、法规知识培训，围绕依法治市，推进依法治档，开展联合执法、专项执法检查以及“深化‘法律六进\’推进依法治档”活动。积极推进行政权力公开运行系统建设并实行网上公开运行，成为全市首批3家试运行单位。

提高服务水平

开展“档案工作优质服务年”活动。乐山市档案局主动深入机关、企事业单位开展指导；开设档案QQ群，利用信息化平台为各级机关、企事业单位提供优质的档案服务；建立机关档案工作协作组17个，加强协作交流，树立典型示范。

开展“民生档案建设年”活动，调研出台了《乐山市退耕还林工程档案整理实施细则》、《乐山市社保业务档案管理办法》、《乐山市扶贫移民档案管理实施细则》以及各区县《加强民生档案工作的意见》等民生档案管理制度或实施细则。调研、指导住房公积金管理档案、国土地籍地政档案、民政勘界档案等，规范社会保险档案，编制馆藏民生档案专题目录，完成民生档案全文数据扫描3810卷60.8万页。

抓好城镇建设档案、移民档案、产业园区等档案工作。每年与市发改委、行业主管部门联合对市级以上重点建设项目进行专项重大建设项目档案执法检查。市县两级档案工作人员深入项目建设单位开展档案业务指导。组织或参与省档案局组织的乐山范围内重大建设项目档案专项检查。2014年，乐山市档案局被评为全省重大建设项目管理先进单位，乐电天威1000吨多晶硅项目、沙湾电站等重大建设项目被评为全省重大建设项目示范工程。

市县档案部门积极探索村级档案文化管理利用新机制，创新农村档案信息资源模式，形成了《乐山市新农村档案文化信息资源事例工作初探》调研报告。深入开展土地承包经营权确权登记档案工作，实地调研，做好指导和培训工作，确保全市农村土地承包经营权登记试点档案工作稳步推进。开展新农村建设档案工作示范乡镇创建活动，全市9个区县10个乡镇建成省级社会主义新农村档案工作示范乡镇，峨眉山市建成省级社会主义新农村档案工作示范县。以“退耕还林工程档案规范化管理”为主题，与市林业局联合申报的《乐山市退耕还林工程档案规范整理研究与应用》课题，获得乐山市2014年度科学技术进步奖。

优化服务功能

以安全为第一要务。配备自动消防报警灭火、防盗监控、温湿度监控系统，明确职责分工，投入资金，确保消防设施的正常运转，确定专人加强安全管理。市县档案馆建立健全档案安全管理制度，制定了消防安全应急预案，落实岗位责任制，管理科学规范，定期开展安全培训和检查，确保档案安全。

充分发挥档案馆爱国主义教育基地作用。市县档案馆共建成爱国主义教育基地3个，名人馆1个，至今已接待近43000人次参观学习。市档案馆被共青团乐山市委命名为“乐山市青少年爱国主义教育基地”，乐山市委党校的“爱国主义现场教学点”。

强化档案文化建设。利用馆藏丰富、材料珍贵、内容独特的档案资源，举办档案展览、编辑出版档案史料。出版《工业回眸》、《日本轰炸乐山纪实》、《乐山档案·放飞梦想》、《嘉州印迹》、《乐山百年记忆》等档案文化编研成果，深受好评。

丰富馆藏资源

拓展进馆领域，建立覆盖人民群众的资源体系建设。依据国家档案局9号令，修改、完善了12个综合档案馆的收集范围实施细则。依据国家档案局10号令，审定80%国有企业管理类归档范围和保管期限表。依法做好到期档案接收工作，近年来，市档案馆接收、征集各门类载体档案35548卷、9531件、照片34238张；寄存嘉州书画院书画作品89件、中国银行会计（信贷）档案10783卷（盒）；各县（市、区）档案馆接收23533卷、9531件、照片2238张。数字化档案案卷9000余卷（册），共295万余页，逐步向数字化档案馆迈进。

推进馆库建设

夯实基础建设。全市11个县级国家综合档案馆中，市中区、五通桥区、金口河区、峨眉山市、井研县、马边彝族自治县等6个区市县综合档案馆纳入中西部档案馆建设项目“十二五”规划，目前马边馆已完成新馆建设并投入使用，2015年井研馆投入使用、五通桥馆开工建设、峨眉山馆力争开工建设，市中区、金口河区正在积极开展建馆前期准备工作。沙湾区、犍为县档案新馆建设在当地党委政府的高度重视下自筹资金建成并投入使用。

营造宣传氛围

广开宣传途径。积极利用媒体宣传档案工作，在《三江都市报》每月刊发档案文化建设专栏；借助乐山新闻网“第一门户网站”平台开设“乐山珍档”专栏系列报道。一方面依托档案资源，深入挖掘乐山丰厚的文化底蕴和历史内涵，另一方面突出乐山档案工作服务于党委、政府中心工作的影响力；以小题切入，视觉与立意定位于“小档案、大历史”、“小档案、大服务”，图文并茂，以记者读阅、专家介绍、“档案”解读等形式，每周一篇。通过专栏宣传，进一步挖掘档案资源，加大对馆藏档案的宣传，提升档案的社会影响力。

宣传形式多样。利用“6·9国际档案日”、“12·4”法制宣传日和档案馆公众开放日等主题活动，开展了市委机关党委基层支部书记走进市档案馆、档案在你身边、档案文化巡展、学习交流座谈、“中国梦·兰台情”征文活动和演讲比赛等，让乐山档案走进机关、走进学校、走向社会，提升了全社会档案意识、创造了良好的档案工作氛围。记者张波文/图

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