乐山市五通桥区人大代表常态化坐班接访周杰本报记者杨

乐山市五通桥区人大代表“常态化”坐班接访

□周杰 本报记者 杨国庆 刘若辰

6月5日，乐山市五通桥区新云乡加阳区人大代表向秦冰在乡镇政府 “坐班接访”。原来，新云乡每村确定2名在群众中威望高、协调能力强、群众工作经验丰富、有责任心的人大代表参与信访接待。活动时间安排表已经从5月29日排到了12月11日。这意味着五通桥区人大代表参与信访接待活动触角已经延伸到镇（乡）。5月，是五通桥区“人大代表信访接待活动月”。据6月7日的统计,活动月期间，该区人大代表累计接待群众35批75人次，现场解释15批26人次；直接转送19批48人次；现场转送1批1人次。在五通桥，人大代表坐班接访成为工作常态。

及时协调 解决小区供水

去年5月，五通桥区以乐山市“群众生活月”为契机，开展了人大代表参与信访接待活动，为期一个月。

得知人大代表当起了信访接待员，五通桥竹根镇信业小区21名住户到该区群众来访接待中心，要求恢复小区供水。居民代表王某表示，“人大代表是人民选出来的，你们来处理，我们没话说。”

仔细了解事情的来龙去脉后，当天接访的区人大代表钟娅波协同信访部门主动督促区住建局、区水务局、竹根镇人民政府、社区等部门在短时间内，恢复了小区供水，并解决了合理结算水费的问题。

钟娅波表示，人大代表来自基层，对基层群众的期盼更加了解，人大代表接访，群众信任度会提高。

五通桥信访局局长曾万军则认为，“人大代表在群众中威信高，具备丰富的基层经验和较强的实干能力，在协调化解各种矛盾方面有天然优势。”

2011年，五通桥人大代表参与信访接待活动月期间妥善调处了各类信访事项共计66批175人次，受理并交办各类信访事项24件40人次，办结率达100％。

全程监督 推动工作进度

接访时，区人大代表邹云华则遇到了一个“疑难杂症”。

前不久,五通桥中心城区锦城小区住户林某等6人向邹云华反映多年来受到小区一楼经营烧烤、麻辣烫等餐馆排放的油烟及噪音的侵扰，导致其身体健康和正常休息受到严重影响。要求相关部门尽快调查处理。

邹云华接访后按照信访办理程序，交由区环保局牵头处理。区城管局牵头，会同区环保局、竹根镇人民政府、竹根镇市建会社区召开协调会，邀请锦城小区居民代表和餐饮业主参加，会议成功达成整改措施。

一天的信访接待虽然结束，但邹云华又当起了监督员：全程监督部门办理情况，推动工作进度，适时了解该信访事项工作进展，督促职能部门“事要解决”。10个工作日后，5家油烟扰民餐馆后门窗全部关闭，均安装了油烟净化器。

“对来访群众反映的合理问题，人大代表全程监督，督促相关部门迅速落实，一方面增强人大代表在老百姓中的威望，一方面起到人大代表监督政府的作用。”该区人大常委会副主任胡强强调。

坐班接访 提升履职能力

“通过接访，和群众面对面接触，了解到群众需求，也有助于了解相关政策和政府工作流程。”区人大代表刘宗益表示，参与接访工作，让自己参政议政的水平得到提升。

据胡强介绍，区人大代表来自各个行业，他们在群众中的威望比较高，但受时间、空间等客观条件限制，他们对自己周围以外老百姓的诉求不尽了解，部分人大代表对政府的工作流程也不一定熟悉。

五通桥让人大代表坐班接访，目的就是进一步拓宽群众的诉求渠道，进一步化解矛盾纠纷，最大限度地维护老百姓的合法权益，并提升代表们的履职参政能力。

今年，五通桥将人大代表接访与诉求环境整治工作相结合。人大代表通过面对面为上访群众解疑释惑、疏导劝解，促使上访群众依法、逐级、有序地表达合理诉求，助推社会和谐。同时，区人大代表对各部门和单位的行政行为、作风建设和效能建设进行全面监督，督促各部门和单位依法行政，提升效能。

为确保短短一天的接访结束后，信访事项的办理能够落实，今年7月，信访事项各责任单位将走上 “区人大代表参与信访接待活动督查评议工作会”的讲台，接受参与接访人代表的集中测评。

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