投资PPP项目可享多重政策

图据新华社本报讯（记者陈兴鑫）政府和社会资本合作（PPP）模式，13大领域向社会资本放开。那么，社会资本合作与政府合作可享哪些优惠政策？乐山市出台的《关于推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式的实施意见（试行）》中明确了财政、金融、用地和价格政策。

符合现行政策的PPP项目公司，享受乐山市的经济优惠政策，并优先上报争取中央、省资金投入等支持。市级财政将积极研究探索与金融机构共同发起设立PPP财政支持基金，充分发挥财政资金的引导和“杠杆”作用，吸引更多的社会资本参与政府公共产品和公共服务项目的投资。并结合自身财力状况，根据不同项目情况，通过投资补助、基金参股、前期费用补贴、担保补贴、贷款贴息等方式给予PPP项目相关扶持。

鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续原则积极探索适合PPP项目特点的信贷产品和贷款模式，积极通过质押融资、银团贷款、保函业务等方式为符合条件的PPP项目提供融资支持。因项目实施需要，经本级政府批准，PPP项目特许经营权可用于向金融机构进行质押融资。鼓励专业担保公司对符合条件的PPP项目提供直接担保、再担保、联合担保、担保与保险相结合等担保服务。支持PPP项目公司开展项目融资，依照国家有关规定采用企业债券、公司债券、项目收益债券、中期票据等方式通过债券市场筹措投资资金。

实行多样化土地供应，保障项目建设用地。对符合划拨用地目录的项目，可按划拨方式供地，划拨土地不得改变土地用途。建成的项目经依法批准可以抵押，土地使用权性质不变，待合同经营期满后，连同公共设施一并移交政府；实现抵押权后改变项目性质应该以有偿方式取得土地使用权的，应依法办理土地有偿使用手续。不符合划拨用地目录的项目，以租赁方式取得土地使用权的，租金收入参照土地出让收入纳入政府性基金预算管理。以作价出资或者入股方式取得土地使用权的，应当以市、县人民政府作为出资人，制定作价出资或者入股方案，经市、县人民政府批准后实施。

特许经营者向公众提供公共产品或者服务的价格属于政府定价或政府指导价项目的，应执行价格主管部门制定的价格，除此之外，放开其他项目限制，由经营者根据市场自行定价。

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