政府“晒”债务 国企老总“晒”收入

乐山发布《意见》深化政务公开

本报讯（记者 陈君）国企老总们要“晒”工资、城区优质学校要“晒”招生名额、慈善组织要“晒”财务报告……7月6日，《乐山市人民政府办公室关于深化政务公开工作的实施意见》（以下简称《意见》）出台，从财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管、行政权力运行五个方面划出信息公开“硬杠杠”，并对加强公开力度和制度建设进行了全面部署。“财政资金的收支向来备受关注，尤其是‘三公\’经费，所以我们首先要求的就是深化财政资金信息的公开。”据乐山市政府办相关负责人介绍，根据《意见》安排，下一步乐山将全面公开预决算信息并同步扩大公开范围，市、县两级将同时公开政府预决算，尤其是所有由财政资金安排的“三公”经费都要公开，各部门“三公”经费决算要细化公开因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待批次、人数、经费总额等信息，以及“三公”经费增减变化原因。此外，还要严格公开时限。政府预决算信息应在本级人民代表大会或者本级人民代表大会常务委员会批准后20日内、部门预决算应在本级政府财政部门批复后20日内向社会公开。而对于颇为“神秘”的政府债，乐山也明确了政府债务信息公开制度，将依法定期向社会公开政府债务。

针对当下社会普遍关心的“名校暗箱招生”、“国企萝卜招聘”、“慈善机构财务不透明”等热点问题，《意见》中也有了相应明确的公开要求。《意见》中提到，要深化公共服务信息公开，如进一步做好中小学招生信息公开，尤其是重点加强对城区优质学校、特殊教育学校面向服务片区招生名额的公开公示力度；国有企业招聘应届毕业生，除涉密等特殊岗位外，应实行公开招聘，招聘应届高校毕业生信息应在政府网站和企业网站公开发布，并对拟聘人员进行不少于5个工作日的公示；除依法不予公开的信息和捐赠人或受益人与慈善组织协议约定不得公开的信息外，推动慈善组织向社会公开经审计的年度财务会计报告，以及开展募捐、接受捐赠、捐赠款物使用、慈善项目实施，资产保值增值等信息。对于社会关心的国企老总“晒”收入，《意见》中提出，进一步做好国有企业财务信息公开。国有资产监督管理机构应建立所监管企业财务预算等重大信息公开制度，做好地方国企年度财务预算与决算、反映企业财务状况和经营成果的主要财务指标、可能会对企业经营产生较大影响的重大事项、国有资本保值增值、业绩考核结果等重大信息公开。此外，还应推动建立国有企业负责人薪酬公开制度。“以前，企业遭受行政处罚，挂在网上之后，很快被撤销，对企业约束力度并不大。”乐山市政府办负责人介绍，针对这一现象，《意见》要求进一步做好行政处罚信息公开，行政执法机关适用一般程序作出的行政处罚，应在作出行政处罚决定之日起20个工作日内，通过政府网站公开案件信息，保留时间为5年，期满方可撤下。“也就是五年之内，都可以到网上查到‘案底\’。”

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