■ 梁志勇
绿水青山就是“金山银山”,没有绿水青山就没有美丽乐山,划好生态红线才能守住绿水青山。生态红线作为兼顾资源、环境、生态保护需求划分的生态功能保障基线,环境质量安全底线,自然资源利用上线,是经济社会持续健康发展的“保障线”,空间开发利用的“高压线”,维护生态平衡的“安全线”。划好乐山生态红线是维护国家生态安全,建成长江上游生态屏障的现实需要,是改善生态环境,实现乐山发展新定位的关键举措。
乐山市生态红线要以《四川省主体功能区规划》为依据,与“十三五”规划相衔接,以自然资源状况、环境承载能力、地理区位特征、经济结构特点为基础科学划定。要坚持政府主导,发改牵头,部门协同,上下联动,使空间红线、面积红线、管理红线协调一致,将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内。要把握生态红线的系统完整性、强制约束性、动态平衡性、协同增效性特征,坚持分区施策、分类管控、动态调整、绩效考核的原则。建立自然资源有偿使用,生态效益补偿,环境损害赔偿,环境保护责任追究等制度,确保乐山生态红线划得好、守得住、助改革、促发展,努力为美丽乐山创造良好的生态条件。
(作者单位为市林业局)
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